新疆人权恶化美拟祭更多出口限制

2018年10月4日星期四

新疆人权恶化美拟祭更多出口限制

作者: 苏智敏

2017年3月21日，新疆和田附近的村庄（路透社）

（博谈网记者苏智敏报道）中国打压维吾尔人事件频传，美国政府考虑限制中共政权可能用在监控新疆的美国科技出口到中国。

禁助长歪风

据《路透》报导，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）在回复联邦参议员鲁比奥（Marco Rubio）与众议员史密斯（Chris Smith）的信件中说，中国打压维吾尔人事件频传，特朗普政府考量数周后改变出口政策，预计在秋末前公布新的出口管理规则修正案（Export Administration Regulations）。

罗斯还说，检视内容包括评估是否将中国个人、企业集团等列入必须遵守特别许可证要求的清单、讨论重修许可证核发政策，与更新为保护人权而管制的科技。

卢比奥与史密斯是国会及行政部门中国问题委员会（Congressional-Executive Commission on China）的共和党领袖，他们9月致函罗斯，敦促政府就中国对待新疆穆斯林少数民族的问题扩大制裁。罗斯回应了他们的信件。

9月底有报导指出，美国国务院一名官员表示，联邦政府正跨机构密切讨论，确保严重侵犯人权者，包括打压新疆穆斯林者，面临严重后果。部分可能遭新疆官员滥用的科技产品，研拟采取出口管制。同时，美方也将加强管理与美国外交政策相悖的中国实体，避免美企无意中助长了中方的歪风。

随着出口管理规则修正案即将公布，可预期中共当局视为政绩的国家安全监控系统“天网”将受到更进一步的打击。香港英文《南华早报》9月24日报导指出，协助建造天网的科学家和工程师透露，随着欧美国家加强限制敏感技术和设备出口中国，“天网”的发展空间已大受影响，“天网”摄影镜头中的图形处理芯片等其他零件，目前主要是向美国进口，担心可能很快就会被禁。一名工程师坦言，西方国家正组成统一战线对抗中国，使得中共当局深感忧心。

大量穆斯林被转移

被形容是“大型露天监狱”的新疆，联合国消除种族歧视委员会发表报告指出，中共在新疆广设“再教育营”，关押逾百万维吾尔族人及其他穆斯林少数民族，进行虐待和洗脑。被关押的人们要不断赞颂中共、并被迫放弃自己的信仰。

近日，新疆当局通过列车秘密转移维吾尔族、哈萨克族及吉尔吉斯等穆斯林少数民族，转移人员高达二、三十万。

据自由亚洲电台报道，一位不具名的穆斯林透露原因：第一是新疆各地现在监狱人满为患。第二是为了保密，因为抓的人太多，连监狱工作人员的亲友也被关进去，怕监狱里的消息传到外面去。

打中要害的制裁

这场发生在新疆的人权灾难，美国研拟限制可能被用于监禁的科技产品出口至中国。德国之声指出，若果成真，将是特朗普政府罕见以人权为由对中国进行的第一项制裁。因美中两国之间，除了贸易战之外，美方还寄望中共能协助解决朝鲜去核问题。

但在以特朗普为首的美国政府对中共日渐强硬下，有些舆论乐观认为，相关制裁会越来越多，且越正中要害。

卢比奥参议员今年8月撰文严词抨击，要求对中共政治局委员兼新疆党委书记陈全国实施《全球马格尼茨基人权问责法》。该法案将使被制裁者在美国管辖范围内的所有资产遭冻结，美国人将被禁止跟他们做生意；并且取消其领取美国签证的资格，撤销已有美国签证。

这类冻结在美资产的作法，有评论认为打中中国官员要害。日前，美国宣布对中国军队装备发展部及部长李尚福实施制裁，冻结军备部与李尚福在美国司法管辖区的资产，并限制透过美国金融体系进入全球金融市场，李尚福的美国签证也遭吊销。

虽然美方制裁主因是中国军方在2017年与2018年向俄罗斯购买苏-35战机与S-400飞弹，违反《以制裁反制美国敌人法案》（CAATSA），但《路透》指出，美国此举掐住中国军方在美国的资产，中国权贵们对海外资产可能遭到曝光更感到忧心。