来源: 美国之音
作者: 江静玲
2018年11月7日中国电信展位上展示的5G标志（路透社）
英国和德国拟于明年就第五代通讯技术(5Ｇ)进行招标，中国电信巨头华为是全球最大供应商，在英德两国拥有大量业务。但美国以安全考量为由要求欧洲盟友在5G技术上排除华为，令英德两国陷入两难决择。值此同时，华为在德国展开大规模游说，唯此间专家认为，欧洲不想疏远中国，但在共同价值观和建立长期情报合作不易前提下，若需选择，欧洲国家恐怕最终会与美国站在同一阵线。
华为在全球快速扩张引发中国政府可能运用华为进行间谍活动的警惕。在5G技术进入大规模推广之际，美国代表团11月访欧向英德两国发出明确讯息，做为美国关键盟友必须在通信领域保证安全。面对美国直接施压，英德两国政府对华为担忧逐渐加深。
总部位于伦敦的国际战略研究所(IISS).资深顾问因克斯特(Nigel Inkster)告诉美国之音，公元2000年以来，英国电信(BT)的网络核心一直使用华为设施，当时对相关安全风险的意识远低后来逐渐衍生出的考量，英国情报机构政府通讯总部（GCHQ）至今没找到华为系统存有漏洞的证据，但在一份最新报告中仍警告，仅能“有限度保证”华为不具威胁，“没有人认为这项保证是足够的。”
但因克斯特坦承，美国对中国和5G的保留态度，似乎混淆了对隐藏软件漏洞带来的风险，以及应分开来看的全球技术标准两项因素。在国际技术标准谈判中，不鼓励各国推动独特的国家标准并强调全球相互操作的重要性的前提下，后者看来与美国对中国的保留立场并无关联。
面对美国施压，因克斯特表示，如果可能的话，英国并不想疏远中国。但如果要做出艰难的选择，“我怀疑，英国还是会选择美国。毕竟，共同的价值观和长期建立的情报合作习惯是不容易被弃之不顾的。”
英国国防智库皇家三军联合研究所（RUSI）资深研究员罗森（Ewan Lawson）告诉美国之音，不同于其他“五眼”联盟成员，英国并未禁止华为产品在CNI中使用，而是创建了一个由英国情报机构政府通讯总部（GCHQ）员工评估华为产品的中心。这项决定是基于希望在风险评估可被接受的前提下与中国保持贸易往来的机会。最近该中心向英国电信公司发出了一封信，建议他们仔细考虑与某些供应商相关的风险，但未特别点名华为。
罗森认为，鉴于华为老板是前解放军军官，且中国有法律要求企业在需要时必须支持政府，对华为系统存有安全风险感到担忧是正确的，“如果这个风险的可能性和影响性都很大，那是另一回事，但在现阶段，似乎不太明显。”
罗森表示，中国在国际安全某些范筹上显然存有一些令人担心的地方，但不应低估中国在全球经贸运作中的的重要性，尤其是英国脱欧前景未明，需要争取与包括中国在内的国家合作机会。
RUSI的网络威胁和安全专家沙利文（James Sullivan）也认为，与其他西方合作伙伴一样，英国才刚开始面对中国在拥有或扮演控制国际电信基础设施角色的后果。实际上，类似安全问题不仅止于中国而已。不过，英国目前对5G技术的限制较少，英国政府应考虑明确增长的网络安全威胁，监管或许应包括不值得信任的第三方供应商在内。
在德国，柏林全球公共政策中心(GPPi) 执行长本纳（Thorsten Benner）告诉美国之音，迄至目前为止，德国立场非常开放，在5G作为关键基础设上，对采用华为和中兴等中国供应商产品面临的安全风险，尚未公开辩论。
尽管以澳大利亚和新西兰为例，德国情报和政府部门正在推动德国以国家安全为由禁止华为。但本纳表示，华为在德国有很多支持者，包括德国电信在内的网络运营商为华为辩护，指出华为提供廉价可靠的产品；华为在德国积极游说，赢得了包括北莱茵威斯特伐利亚区在内许多重要政客的支持。此外，德国联邦信息技术安全办公室（BSI）也支持华为，认为风险可以通过华为刚在波恩开设的联合测试中心来管理。这个测试中心遵循的正是英国模式。
不过，本纳认为，5G是下一代网络关键基础设施，华为等供应商应被视为高风险供应商，并被禁止为此关键基础设施提供技术，因为在中国2017年国家情报法中明定，所有组织和公民依法应提供与国家安全相关的资讯，“华为当然也不例外” “迄今虽未有确切证据证实华为为中国政府窃取外国资讯和技术，这种情况存在于前述法律和中国共产党逻辑中。”
5G将构成迄今为止最大、最复杂的网络轨道面，试图保护它的安全将是一场噩梦。曾在英国情报体系服务逾30年的因克斯特认为，5G整个系统遭封锁或切断的风险是确实存在的“让我们不要忘记，在不需要硬件或软体所有权的老式骇客攻击下五眼国家已有过重大损失的经验─建议美国及其盟国关注下一场战争，而不是最后一场战争。”
via 欧洲面临是否选择华为5G通讯技术的两难
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