2018年12月13日星期四

康明凯被捕因工作没备案? 学者指康成孟案关键筹码

现任国际危机组织东北亚高级顾问的周一(10日)例行到访北京时,遭国保人员拘押。外交部发言人陆慷(小图)指康明凯任职的组织涉在中国非法活动,但未有透露他的现况。(康明凯facebook图片、中共外交部官网图片/拍摄日期不详)

康明凯的推特帐户最后一篇推文,是关于朝鲜的研究评论。(康明凯Twitter截图)

前外交官员康明凯在北京被神秘扣押有新进展,中共外交部发言人周三(12日)表示,康明凯现职的国际危机组织在,涉在中国非法活动,但中方拒绝透露康明凯目前状况。《新京报》周三晚上引述消息报道,康明凯涉及「从事危害国家安全的活动」。有大陆认为,中方此举是报复加拿大协助拘捕孟晚舟,预料康明凯将成加国政府释放孟晚舟的关键筹码。由于中加外交风波升级,有指美加政府拟向国民发出到中国旅游的风险指引。(覃晓言报道)

加拿大政府周二(11日)证实,出任国际危机组织(International Crisis Group)东北亚高级顾问的前外交官康明凯在北京被捕。据外媒报道,康明凯是在周一晚(10日)例行到访北京时,被国安部人员带走,有指他因撰写一份关于朝鲜的报告,抵埗后即被中方扣押,现时状况不明。

加拿大总理杜鲁多表示关注事件,政府会严肃处理及与中方保持联络,并向康明凯的家属提供协助。公共安全部长古德尔则称,目前正确认康明凯在北京被扣押的原因,会尽力维护公民的安全。美国国务院发言人亦对事件表示关注,敦促中国停止一切形式的任意拘留。

中国外交外发言人陆慷周三(12日)出席例行记者会时表示,康明凯任职的国际危机组织在中国并无备案,涉嫌违反去年新修订的《境外非政府组织境内活动管理法》,但他拒绝透露康明凯目前状况。

陆慷说:我在这儿现在没有可以向你提供的情况,如果有这样的事情,也请你放心,中国相关部门肯定会依法依规来处理。据了解,ICG(国际危机组织)在中国并没有备案,那么如果没有备案,他的人员在中国从事活动,就已经触犯和违反了去年刚刚修正的《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》。

虽然加拿大政府指今次事件,暂无明确证据显示与华为副董事长孟晚舟在温哥华被捕有关,但时机巧合,在孟晚舟的聆讯结案前发生,加上中方多次向加国发出「放人」警告,引起外界猜测。曾与康明凯共事的加拿大前驻华赵朴接受外媒访问时称,相信事件与孟晚舟案有关,指康明凯或会被控间谍罪。

北京大学国际关系学院教授梁云祥向本台表示,2010年在钓鱼岛的中日撞船事件,与康明凯被捕一事很相似,当年中国政府抗议日本拘捕中国船员无效,拘捕了4名在华日本人,迫使日本妥协,两国互相放人,故他相信中方拘捕康明凯,以威胁加国释放孟晚舟,否则中加关系肯定加剧恶化。

梁云祥说:我觉得可能有点政治原因,中国对加拿大肯定有严重的不满,试著通过这个来施加压力,所以下一步要看这个孟晚舟的事怎么处理,如果说不会到美国,只是中加之间的事情,得到一个缓点,那当然对康明凯也会适当的宽容一些,但如果说把孟晚舟引渡到美国了,那这个事儿弄到愈来愈严重,那中国肯定会特别恨加拿大,对康明凯可能就惩罚的严厉一点。

梁云祥又透露,中方近年对境内的非政府组织严密监控,过去相安无事,不代表中方不知情,例如这次中方针对加国,正好有理由向康明凯出手报复加拿大。

梁云祥说:实际上已经收紧了在这几年,也就是说外国成立的组织、机构,我相信有相当一部分,已经在中国政府的控制范围内知道,但是甚么时候处理,要怎么处理,也正好这次要处理加拿大这方面,所以就选中了加拿大这个人。我相信以前早已经有所掌控,不可能说现在正好处理就去抓他,可能抓他也得有点证据吧,也要找些理由吧。如果说认为这个组织是非法的,说这个组织进行了非法活动,那不排除判刑的可能性。

大陆维权律师莫少平亦说,过去鲜有类似案例,但应只涉行政责任被罚款,以中方的举措来看,不排除康明凯或会被指另涉其他罪名,须由加国政府查明康明凯是否被刑事羁押。

莫少平说:特别是国外来中国成立的非政府组织,不只是备案,它应该要通过核准同意才能成立,才能在中国从事一些非政府组织活动,现在原则上是行政责任,按理说加拿大的使领馆应该在得到中国方面的通知,要看看通知内容,其中有包括对他羁押是采取甚么的法律手续,如果他的羁押是刑事拘留,就可能要追究他的刑事责任。

据外媒报道,由于中加关系急转直下,加国政府考虑上调国民到中国的风险警示;另美国国务院亦拟向到中国旅游或公干的公民,发出新的旅游指引,提醒他们中国可能就加拿大因应美国要求扣留孟晚舟而作出报复。

康明凯曾任加拿大驻北京和香港的外交官,去年在国际危机组织工作,撰写有关朝鲜及中国等东北亚国家安全议题评论,他的推特帐户最后一篇推文,就是关于朝鲜的研究报道。

来源:自由亚洲电台



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