中国禁闻禁网新闻: 美国紧盯国际组织中共代言人(全文)

美国国会下属的、与中国关系最为密切的USCC委员会，最近开设了一个新项目，跟踪记录在国际组织中担任要职的中共代表。美国盯紧中共的这一最新举措反映出，国际社会不但已警觉中共对国际组织的渗透，且正在采取行动中。

美中经济安全审查委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission，USCC），是美国国会四大常设机构之一，目的是监督和调查美国和中国进行双边贸易和经济关系对美国国家安全的影响。USCC每年听取各行业的专家意见，对中美关系做出评估，向国会递交年度报告。2018年11月USCC在最新年度报告中呼吁川普政府，基于安全理由，应加强审查美中经济和技术合作项目。

USCC除了提醒美国政府，要警惕中共在经济和技术上对美国的渗透以及安全威胁外，也关注到中共对国际组织的渗透。

美中经济安全审查委员会今年专门开设了一个研究项目——“The PRC in International Organizations（国际组织中的中共代表）”，并于近期发布了首份针对中共渗透国际组织的备忘录。

备忘录列出了在重要国际组织中担任负责人，在联合国主要机构、联合国基金和方案、联合国专门机构、联合国其它实体机构，以及国际贸易和金融机构中担任要职的中共代表。USCC表示，该备忘录数据截至2019年1月10日，并将每半年更新一次。

美中经济安全审查委员会，为何要盯紧国际组织中的“中国人”？

不是因为他们来自中国，而是因为他们很可能受中共操控或利用；针对的也不是中国人的身份，而是背后的中共。

亚洲开发银行（Asian Development Bank，ADB）

亚洲开发银行前副行长张文才

亚洲开发银行（亚行）是亚太地区的政府间金融开发机构。尽管亚行是日本和欧美等国创立，以扶贫和促进区域经济发展为主要目标，但近年来随着中共推进“一带一路”战略，亚行也受到中共越来越大的影响。所谓“一带一路”，是中共推行的，计划通过向旧丝绸之路附近国家投资基础建设，对外输出过剩产能并获取资源，进而扩张专制霸权的战略。

2013～2018年，张文才（Zhang Wencai）被中共任命为亚行副行长，张文才之前在中共财政部任职，曾担任过亚行中国执行董事。

亚洲开发银行副行长陈诗新

2018年12月中共财政部官员陈诗新（CHEN Shixin）被任命为亚行副行长，接替前任张文才，陈诗新之前曾任中共财政部国际财金合作司司长、世界银行和亚投行中国执行董事。

中共任命的这些亚行副行长，都积极推动亚行配合中共的“一带一路”。

时任财政部国际财金合作司司长的陈诗新，在2016年亚行-中国合作30周年论坛上称，亚行发起的GMS经济合作区和中亚经济合作区与中共“一带一路”倡议高度契合，亚行已经成为中共开展对外经济合作与交流的重要平台。

时任亚行副行长张文才2018年8月接受中共新华社采访时称，中共“一带一路”倡议得到国际社会广泛支持，亚行下一步工作重点就是推动亚行的中亚区域经济合作机制和大湄公河次区域经济合作机制，同中共的“一带一路”对接合作。张文才2017年接受中共《经济日报》采访时称，中共的“一带一路”是全球化区域合作的良好示范，为全球化指明了道路。

亚行还有一个执行董事的席位被中共把持。中共财政部官员程智军（Cheng Zhijun），2017年1月被中共任命为亚行中国执行董事。

亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB）

亚洲基础设施投资银行（亚投行），是中共发起并成立的亚洲区域多边金融机构，主要目的就是为中共推广“一带一路”提供融资。

亚洲基础设施投资银行（亚投行）行长金立群

2014～15年，中共发起并成立亚投行后，2016年任命金立群（Jin Liqun）担任首任行长。金立群出任亚投行行长前，担任中国第一家中外合资投资银行——中国国际金融股份有限公司（中金公司）董事长。更早前金立群还曾担任中国投资公司（中投公司）监事长。中金公司和中投公司是中共体制中最重要的金融公司。

金立群还曾担任财政部世界银行司司长，世界银行和全球环境基金组织的中国副执行董事、财政部部长助理、财政部副部长等职，并曾是亚洲开发银行首位中国籍副行长。

2018年7月，亚投行行长金立群在出席中共的一个“一带一路”论坛时表示，亚投行所有投资项目均在“一带一路”沿线国家和地区。金立群称，亚投行和“一带一路”都源于中国（中共），但属于世界。

近年来中共“一带一路”战略被曝光是债务陷阱后，备受批评。金立群2019年1月29日在接受英国《金融时报》采访时为中共“一带一路”辩解，称“中共充分意识到债务可持续性，尽管有些人发表了批评意见。”

不过金立群承认，发展中国家债务负担所引发的愈演愈烈的担忧，正在促使中共“重新平衡”其海外放贷实践。当天，亚投行发布首份融资报告——《2019亚洲基础设施融资报告》披露，在印度、孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦、菲律宾、俄罗斯、土耳其等“一带一路”沿线重点国家中，过去两年放贷持续走低。

但金立群也表示，亚投行2019年计划放贷40亿美元，约为前三年75亿美元放贷总额的一半多。金立群坚称，亚投行一直积极支持一带一路倡议。

尽管中共不打算放弃，但“一带一路”正在被越来越多的国家所警惕。

美国智库“全球发展中心”2018年3月发布研究指，陷入中共“一带一路债务陷阱”的二十多个国家中，包括巴基斯坦、老挝在内的8个国家的“主权债务风险”激增。国际货币基金组织（IMF）2018年4月警告接受中共投资的“一带一路”参与国，这些项目不是免费午餐，要警惕债务陷阱。

世界银行（World Bank）

世界上最重要的两大国际金融机构——世界银行和国际货币基金组织，向来是中共渗透的重点目标，而且近些年中共在其中已获显著进展。不过，在美国川普（特朗普）总统的呼吁下，国际社会开始警惕中共的渗透。

世界银行是全球最大的多边开发金融机构。中共在发展经济的过程中，从世行获得巨大支持。美国川普总统多次表示，世行给予了中国这样已有足够贷款能力的国家过多贷款，而多边发展性银行使贫穷国家的债务聚积。事实上，中国2017、2018年对外直接投资都超过1200亿美元；截至2017年末，中国对外直接投资存量达到1.8万亿美元，在全球仅次于美国，排名第二。

世界银行首任常务副行长兼首席行政官杨少林

中共除了历史上获得世行资金支持发展经济外，近些年更制定出“统筹多边开发银行资源支持一带一路”的战略，在世界银行等国际金融机构内谋求更大的话语权，以便推动其“一带一路”扩张。

自从中共财政部官员杨少林（Yang Shaolin）2016年1月被任命为世界银行常务副行长兼首席行政官后，世界银行对中共“一带一路”兴趣大涨。2017年5月，世界银行、亚行、亚投行等6家多边开发银行，出席中共主持的“一带一路”国际合作高峰论坛，并签署了合作备忘录。当月稍晚时，世行副行长杨少林表态说，世行支持“一带一路”。

2018年12月，世行甚至发布研究报告，称中共的“一带一路”建设有利于全球贸易。不过当月稍早时，美国财政部披露说，世行的“一带一路”研究接受了中共资助；而中共对世行等多边银行的影响“令人担忧”。

世界银行现任中国执行董事是杨英明（Yang Yingming），杨英明之前曾任财政部国际司副司长和财政部国际财金合作司副司长。

世界银行集团内另外一名代表中共的高管，是国际金融公司（IFC）副总裁兼司库——华敬东（HUA Jingdong）。国际金融公司是世界银行集团成员，是专注于发展中国家私营部门发展的全球最大发展机构。华敬东曾经在中共的化工部外事局任职。华敬东2011年担任国际金融公司司库，之前担任亚洲开发银行（ADB）副司库。

国际货币基金组织（International Monetary Fund）

国际货币基金组织副总裁张涛

国际货币基金组织（IMF）是协调成员国货币政策的国际组织，职责是监察货币汇率和各国贸易情况。2011年，国际货币基金组织总裁拉加德（Christine Lagarde）专门设立了第四副总裁之职，任命中共央行副行长朱民（Zhu Min）担任该职，提高了中共在IMF的地位。中共央行副行长张涛（Zhang Tao）2016年8月接替卸任的朱民，出任IMF副总裁。

美中贸易冲突升级后，IMF副总裁张涛多次批评美国，为中共背书。2018年10月初，张涛接受中共党媒专访时表示，目前全球经济出现的最大不确定性，就是美国挑起的贸易争端。

国际货币基金组织内的中国高管，除了张涛外还有中国执行董事金中夏（JIN Zhongxia）。另外，IMF负责行政工作的现任秘书长是来自中国的林建海（LIN Jianhai）。不过林建海并非中共推选，而是在1989年成为IMF永久雇员后，2012年被IMF任命为秘书长。

世界贸易组织（WTO）

作为全球最大的经贸合作组织，世界贸易组织（WTO）是对中国经济帮助最大的国际组织，也是被中共利用国际规则最娴熟的国际组织。

中共2001年加入世贸组织后，一方面利用自由贸易的国际规则，享受世贸组织的权利，推行掠夺性出口贸易；另一方面，以“发展中国家”为由，同时通过欺骗和钻空子等手段，推卸应尽的世贸组织的义务。中共借助世贸组织大力发展经济、提升贸易地位后，也在逐步加大对WTO的影响。

世界贸易组织副总干事易小准

中共商务部副部长易小准（Yi Xiaozhun）2013年被新上任的WTO总干事巴西外交官阿泽维多（Roberto Azevedo）任命为副总干事。当年正值世贸组织选举总干事，阿泽维多获中共支持最终胜出。2017年阿泽维多连任总干事后，继续任命易小准为副总干事。

易小准分管市场准入、服务贸易、知识产权、政府采购等领域，而美国指控中共不公平贸易的表现，恰恰就是盗窃知识产权以及政府采购和限制竞争、拒绝市场准入等。

在美国批评中共不公平贸易损害美国经济和就业后，WTO副总干事易小准在2017年5月中共举办的第六届世界工商领袖大会上表示，贸易并非造成本国失业的主因。易小准在2018年4月的博鳌亚洲论坛上曾表示，中共“一带一路”为全球化提供了克服风险的有效途径。

世贸组织另外一名中共高管是WTO上诉机构（Appellate Body）成员赵宏（ZHAO Hong）。赵宏2016年接替前任中共代表张月姣，出任上诉机构成员。赵宏现任中国国际贸易经济合作研究院副院长。

联合国

中共自1971年窃取了中华民国在联合国的席位后，一直试图扩大在联合国的话语权。时至今日，中共“长臂”已伸入联合国内部。美国之音曾报导说，一名不愿透露姓名的外交官称“中国（中共）正在联合国掌权”。

因此，联合国系统成为美中经济与安全审查委员会密切关注的对象。联合国系统，包括联合国主要机构，以及联合国方案、基金和专门机构的多个附属组织。

联合国主要机构——副秘书长

联合国副秘书长刘振民

安理会五个常任理事国各有一个联合国副秘书长的名额。中共外交部副部长刘振民（Liu Zhenmin）2017年7月出任联合国副秘书长，主管经济和社会事务。

理论上联合国副秘书长不能再代表任何国家的利益，但身为中共党员的刘振民，频频为中共发声。

2018年7月，刘振民出席在北京举行的“一带一路”法律合作论坛，称中共的“一带一路”倡议为协调沿线国家的外国投资法律制度带来了契机。

2018年初，刘振民在出席世界经济论坛时表示，中共提出的“人类命运共同体”顺应世界发展潮流。

联合国主要机构——国际法院法官

国际法院法官薛捍勤

国际法院（International Court of Justice）设在荷兰海牙，是联合国的主要司法机构，也是联合国六大机构之一。国际法院由15位法官组成，每国在法院只能有一名法官。法官任期9年，可以连选连任。安理会5个常任理事国有权推选一名本国国籍法官。现任中国籍法官薛捍勤（XUE Hanqin），是国际法院中首位中国籍女法官。

薛捍勤2010年6月当选国际法院法官，2012年获得连任。2018薛捍勤当选国际法院副院长，成为国际法院历史上首位女性副院长。之前薛捍勤在中共外交部任职，曾出任中国驻荷兰大使、驻东盟首位大使。

国际法院法官一旦当选，就不代表该国政府，不过薛捍勤在2016年的“南海仲裁案”风波中，依然为中共发声，批评仲裁庭不公正。

值得一提的是，薛捍勤指责仲裁庭的理由，除了仲裁庭无权介入主权纠纷外，另外一大不公表现，是仲裁庭无视了中华民国驻守的太平岛的真实状况，强行将岛“定性”为礁。尽管南海仲裁庭改岛为礁的做法的确招致非议，但讽刺的是，仲裁庭之所以能够这么做，恰恰是因为中共对中华民国的打压，以至于仲裁庭借此无视了中华民国持有太平岛的现状。

联合国专门机构

国际电信联盟（ITU）

国际电信联盟秘书长赵厚麟

拥有150年历史的国际电信联盟（International Telecommunication Union，ITU）是主管信息通信技术事务的联合国专门机构，负责分配和管理全球无线电频谱与卫星轨道资源，制定全球电信标准。

赵厚麟（Zhao Houlin）2014年10月当选ITU秘书长，2018年11月连任。之前原邮电部官员赵厚麟在中共推荐下，曾两次当选为ITU电信标准化局局长和ITU副秘书长，直到2014年10月当选为ITU首位中国籍秘书长。

国际电联1906年制定了全球第一个无线电通信规则。2000年ITU确定全球3G标准，2012年又敲定4G标准。赵厚麟在2019年世界经济论坛上表示今年将出台5G标准。

赵厚麟曾多次表示，希望“中国企业积极参与各类国际电信标准的制订，在未来市场竞争中掌握主动权”。赵厚麟在接受新浪财经采访时称，华为、中兴等电信设备商积极参与了5G标准制定的整个过程，中国企业在5G发展上独领风骚。

不过，中国企业凭研发竞争技术优势，与中共企业不当获取技术、替党输出专制霸权，是截然不同的行为。例如华为和中兴都因为替中共输出技术专制，而备受国际社会质疑。

尤其是接受中共资金支持的华为，近年来用低价恶性竞争在全球抢占5G市场，引发美国、欧盟等众多国家的警惕和抵制。美国政府多次强调，应将华为排除在5G之外，让华为进入5G就是助中共扩大监控。

赵厚麟还积极推动ITU与中共合作，2015年12月他在接受《新京报》采访时称，2015年起，中共开始与国际电信联盟成员国探讨电信基础设施区域合作，推动其“一带一路”战略。而对外投资电信基础设施，不但是中共“一带一路”的重点项目，也是中共在全球扩张监控的关键。

国际民航组织（ICAO）

国际民航组织秘书长柳芳

国际民用航空组织（International Civil Aviation Organization， ICAO）是负责制定国际民航领域技术标准和政策的联合国专门机构，现有192个成员国。

国际民用航空组织2015年3月选举中共民航官员柳芳（Liu Fang）为秘书长。柳芳也是首位中国籍秘书长。2018年3月柳芳获得连任。

国际民航组织虽然是联合国专门机构，但受中共影响、甚至操控的迹象越来越明显，尤其是在柳芳担任秘书长后。

例如台湾，尽管处于东亚空中交通最繁忙的地点，却长期无法直接联系国际民航组织，也无法直接获取国际民航标准的信息。2013年，在中共的“首肯”下，ICAO邀请台湾作为嘉宾，参与了国际民航组织大会。不过2016年，ICAO不但拒绝台湾出席三年一度的国际民航组织大会，甚至拒绝台湾媒体参与采访。美国多位国会议员批评ICAO此举是以国际飞航安全为代价，姑息中共的霸凌行为。

另外，同中共推选的其它国际组织负责人一样，柳芳也积极参与中共的政治战略。2017年5月，柳芳接受中共党媒采访时称，中共“一带一路”战略与国际民航组织的宗旨和目标相一致，ICAO大力支持“一带一路”倡议。

联合国工业发展组织（UNIDO）

联合国工业发展组织总干事李勇

联合国工业发展组织（United Nations Industrial Development Organization， UNIDO）是致力于促进发展中国家工业发展的联合国专门机构，现有一百七十多个成员国。

2013年6月，中共财政部副部长李勇（Li Yong）出任UNIDO总干事，2017年11月李勇连任。

UNIDO总干事李勇2018年4月接受中共党媒采访时表示，工发组织加强了与中共的合作，组织了“一带一路”包容与可持续城市展览与对话活动，配合中共推广“一带一路”战略。

李勇还力赞中共的“中国制造2025”战略。中共的这两个战略被外界批评为是扩张霸权和盗窃技术。

世界知识产权组织（WIPO）

世界知识产权组织副总干事王彬颖

世界知识产权组织（World Intellectual Property Organization，WIPO）是关于知识产权服务、政策、合作与信息的全球论坛，是一个自筹资金的联合国机构，有191个成员国。王彬颖（WANG Binying）是品牌与外观设计部门的副总干事，其职责包括在中国推广国际知识产权。

多年来中共不当获取知识产权一直备受国际社会诟病，并成为美国对中共发起贸易战的原因之一。不过，WIPO副总干事王彬颖在2018中国知识产权保护高层论坛上表示，中国对知识产权保护的重视程度与日俱增。

中共除了在上述的联合国专门机构中，将代言人推上领导职位外，在其它部分联合国机构也获得一些高管职位。

世界旅游组织（World Tourism Organization，UNWTO）执行主任祝善忠（Zhu Shanzhong）。1975年正式成立的世界旅游组织，拥有158个成员国，2003年成为联合国专门机构。祝善忠2013年被中共推选为世界旅游组织常务董事，负责技术合作和服务。祝善忠此前担任中共国家旅游局副局长。

世界卫生组织（World Health Organization，WHO）助理总干事任明辉（REN Minghui）。世卫组织是联合国的专门机构，有194个成员国。任明辉2016年被任命为世卫组织负责艾滋病毒/艾滋病、结核病、疟疾和被忽视的热带病防控助理总干事，2017年担任负责传染病的助理总干事。此前任明辉曾担任中共卫生和计划生育委员会国际合作司司长。

世界气象组织（World Meteorological Organization，WMO）助理秘书长张文建（Zhang Wenjian）。1950年正式成立的世界气象组织，是联合国负责气象、业务水文和相关地球物理科学的专门机构，有192个会员国。张文建曾担任中国气象局副局长。2008年起在世界气象组织秘书处担任观测与信息系统司司长、空间计划办公室主任。

联合国农业发展基金（International Fund for Agricultural Development， IFAD）行政服务处助理副主席Wu Guoqi。

联合国方案和基金

联合国开发计划署（United Nations Development Program，UNDP）助理署长兼开发署亚太局局长徐浩良（Xu Haoliang）。

联合国环境署（United Nations Environment Program，UNEP）首席科学家兼科学司司长刘健（Liu Jian）。

其它国际组织

国际刑警组织（INTERPOL）

被中共诱捕的国际刑警组织前主席孟宏伟

国际刑警组织目前暂无代表中共的高官。该组织前任主席、中共前公安部副部长孟宏伟2018年9月遭中共诱捕。该事件不但让中共丢失了国际刑警组织掌门人的席位，同时也敲响了中共渗透国际组织的警钟。

国际原子能机构（International Atomic Energy Agency，IAEA)）副总干事杨大助（YANG Dazhu）。杨大助2015年7月1日被任命为副总干事兼技术合作司司长。在加入原子能机构之前，杨大助曾经担任过中共的国家原子能机构国际合作司司长和中国常驻国际原子能机构代表团参赞。

国际奥委会（International Olympic Committee，IOC）副主席于再清（Yu Zaiqing）。

禁止化学武器组织（Organization for the Prohibition of Chemical Weapons，OPCW）外部关系主任陈凯（CHEN Kai）。

美中经济安全审查委员会已表示，会持续跟踪中共对国际组织的渗透情况，每半年会更新一次该备忘录。

来源：大纪元记者何坚报导