美中贸易战暴露北京虚弱与僵化的政治体制

2019年2月18日星期一

备受瞩目的中美贸易谈判下周将继续，或是3月1日最后期限到来前的最后一轮谈判，预计将签署正式备忘录。外界注意到，过去一年美国总统川普发起的贸易战，暴露了北京僵化的政治体制。

川普掌控以谈判破局？

川普15日表示，下周谈判后，“我会在那之后的某个时候与习主席见面，讨论一些未解议题，我们将一对一地直接解决它们。”

德国之声16日发表政论作家白信的文章说，中美贸易谈判结果不出意料，似乎完全按照川普在谈判前所定调的剧本展开：非常接近协议达成，中方甚至承认达成了原则性共识，却未签署任何文本，包括备忘录。

川普昨天还表示，如果他看到与中方的谈判“正在接近达成协议或者交易正在朝着正确的方向发展”，他有可能延长对中国商品加关税的时限。

商人出身、精于谈判之道的川普总统从头到尾掌控著谈判进程，文章说，如同冷战时期围绕各种裁军谈判的进程，逐渐将苏联这一泥足巨人拖向深渊，中美贸易谈判如果不断反复、继续，也可能最终引致一个相似的结局。

美国一再要求“结构性改革”，中共一直都十分抵制。然而，文章认为，北京缺乏战略性的反制，无时不刻暴露出虚弱。

贸易战下北京分裂加剧

近期，在中国社交媒体上，中美贸易战成为最为热烈的主导性议题。文章说，美国对贸易战的发动和动作一直引领着中国的公共议程，进而对中国的决策层发挥着间接影响。

去年12月起，北京的各方人士开始打破沉默，公开批评最高层的失误。

清华大学政治系原讲师吴强近日对自由亚洲电台说，美中谈判一旦破裂，下月的中共“两会”将非常棘手，“在会场内外都会对习近平的执政权威产生严重的怀疑，这是中国政府不愿意看到的。在目前国内困难的经济形势下，也没有做好足够的准备。”

而中国公众也在少有的讨论里意识到，美国政府所提出的结构性改革方案，其实正是中国未来深化改革开放的指南。

德国之声文章说，这对不敢骤然抛弃改革开放路线继承者的中共领导人来说，无疑是一个巨大的舆论挑战，党内分歧在去年下半年后也随之加剧，动摇著领袖权威。

前中纪委官员王友群撰文说，如今习近平仍面临政变危险，去年以来仍不时传出逼宫、倒习等传闻，习出访安保则持续升级。

中共高层官员甚至对英媒透露，美中贸易战已经使得中共党内，陷入你死我活的利益争夺和权力斗争。

僵化政治中共陷危机

更重要的，德国之声文章认为，本次北京谈判所凸显的第二层面是，不在谈判现场的两位元首并不对等。

美国总统川普虽然受着三权分立的约束，还因国会牵制而被迫关闭联邦政府，时长创下美国历史纪录，但是美国民主体制下的总统制设计，却赋予总统在对外谈判上极大的自主性。

反观习近平，虽然几乎不受约束的个人权力，但却受限于中共的僵化政治。文章说，这个体制虽然充满唯唯诺诺和层级服从，却被错综复杂的官僚机器和程式化的表演政治所固化，而且越来越像前苏联勃涅日列夫时代的僵化和停滞。

自美中贸易去年战开打，北京的谈判方式再次印证了一个过去几十年的中共外交模式，即以强硬的姿态开始，然后突然全盘放弃。连战争模式也不例外，如1962年的对印战争，和1979年的对越战争。

而在其间不多的重大外交谈判，文章举例，1954年的日内瓦和谈、1979年元旦前夕的中美建交谈判等等，几乎都一再重复了这种“纸老虎”的外交模式，这表明北京的外交缺乏坚实的战略基础，外交谈判和最高决策层之间也缺乏足够信任。

文章说，过去一年中美贸易战的进程，不仅为中国内部提供了一个难得的舆论窗口，也为国际社会了解中共政治提供了一个窗口。

外界发现，他们面对的咄咄逼人的对手，或许更像冷战后期的苏联，当时陷入停滞的苏联全力以赴地盗取西方的先进技术，并且掩盖自身的困境，而最终如同泥足巨人一般地坍塌了。

文章最后说，这或许是北京政府在2019年伊始便意识到的危机来临了。

从近期官媒的报导中，习近平的讲话凸显其有强烈的危机感，如“防范黑天鹅及灰犀牛事件”“难以想像的惊涛骇浪”；中共面对“七大风险”，中国面临“百年未有之大变局”；为“最坏情况”做好准备，等等，似乎印证了这一点。