李克强两会做承诺人大为缓和贸易战而忙活

2019年3月4日星期一

作者：李正鑫

李克强3月5日将在人大会议开幕式上做政府工作报告。（图片来源：）

中共国务院总理李克强3月5日将在人大会议开幕式上做政府工作报告，预计李克强将在经济方面作出保护私营企业、保障就业等承诺。而有“橡皮图章”之称的全国人大，也将为缓和美中贸易战而加快审议外商投资法。

在3月5日，将有从中国各地奔赴北京的三千多名人大代表开始举行年度会议。在中国经济下行压力不断加大之际，中国国务院总理李克强的政府工作报告尤为重要。

预计李克强将承诺政府加大帮助发展艰难的私营企业与中小企业、促进内需消费与保障就业等。与此同时，在国内外各种不利因素叠加之下，中国经济发展前景受到影响，李克强在政府工作报告中可能降低2019年中国经济的增长目标。

有经济学家估计，全面减税可能是即将出台的措施之一。

2018年，中国经济创下自1990年以来最低的增长幅度，主要原因是多年来由于不良的经济结构所积累下的多种弊病、美中贸易战对中国出口造成的影响，以及北京当局对金融去杠杆化的调控导致贷款成本上升，投资受到抑制。

此前，《路透社》援引消息人士的话报道称，北京当局为2019年经济增长设立的目标在6-6.5%，低于2018年预期大约6.5%的增长；2019年的预算赤字可能从去年占GDP的2.6%基础上增加，但限制在3%以下。

投资者们将密切关注中国的2019年GDP增幅目标，以此判断是否会调整货币和财政政策。因为，中国经济增幅必须要达到6%以上，才能实现中共政府在2020年将GDP增幅在2010年的基础上翻一番的长期目标。

另外，在美中贸易战的外部压力之下，今年的中共政府“两会”将加快审议外商投资法。在这部法律草案中要求各级政府及官员，不可向在华外企施压要求他们转移技术。

如果该法律草案被称为“橡皮图章”的全国人大通过，保护知识产权和防止强制性技术转让将被写入法律，这也有助于结束美中贸易战。由于这部法案涉及外国企业切身利益，因此引发广泛关注。因为该法律草案对外国投资的技术部分是为了解决美国、欧洲以及其他贸易伙伴的投诉，他们认为中国用行政制度操控了外国公司。

美国总统川普(特朗普)去年7月对价值2,500亿美元进口自中国的商品施加惩罚性关税时，就指出中国窃取或向外国公司施压要求转移技术。

《美国之音》3月3日评论表示，中共政府其实不愿意改变其帮助中国公司获得外国技术的策略，但是中共政府在面对去年国内经济增长降低到30年来最低点6.6%之后，不得不屈从压力做出妥协。

美国总统川普3月2日出席年度“保守政治行动会议”（CPAC）时说，关税是应对各国对美不公贸易的最佳工具，如果没有对2,500亿美元中国商品加征惩罚性关税，中方不会坐上谈判桌。现在谈判进展顺利，他延迟了将（2,000亿美元中国商品）10%关税增加到25%的时间。

应对中国不公的贸易方式，川普表示他并不着急，因为美国正在从对中国的加关税措施，每个月获得数十亿美元的收入。

日前，美国贸易代表罗伯特．莱特希泽（Robert Lighthizer）在国会听证会上表示，即使美中签署贸易协议，作为执行机制的一部分，美国需要保留行使关税的权力。

路透社3月1日报导认为，莱特希泽的话验证了许多公司已经得出的结论，即使这场贸易战过去，贸易紧张局势也会持续，并继续重塑世界两大经济体之间的经济关系。