德国龙卷风战斗机2月27日准备降落在Büchel空军基地，这里也存放有美军B61核弹。
美国国会参议员卡顿（Tom Cotton，阿肯色州）近日表示，美国退出《中程导弹条约》后，在发展中程导弹的基础上，将重新获得和掌握对印太区战略优势，从而有效制衡中共和俄罗斯对该地区的野心和影响。
卡顿3月13日出席华盛顿特区的智库研讨会，就“美国退出《中导条约》后的印太区”发表主题演说。
卡顿说，上周俄罗斯总统普京正式宣布俄罗斯退出该条约，然而俄罗斯违反《中导条约》已超过10年的历史。就在不久前，俄国再次研制射程可覆盖欧洲的中程导弹。
在美、俄退出条约的同时，美国也更加关注中共在印太的野心和举动。中共已制造数千枚导弹威胁美国在印太的盟友、驻军和国民。由于过去10年中，美国遵守《中导条约》，成为地球上唯一限制自己发展中程导弹的国家，这使美国在地基中程导弹方面一度落后于对手，但这种局面已经终止。
美国将在今年夏天正式退出《中导条约》，之后美国将宣布相关政策，全力支持美国对该地区及盟国的安全。
卡顿表示，美国退出条约的原因除了俄罗斯不断违反条约内容，更重要的原因是退出后，美国将迅速发展中程导弹，扭转美国与对手中共和俄罗斯的差距，在该地区战略地位中的失衡。
《中导条约》在历史上是成功的
卡顿回顾了《中导条约》的由来和印太现状的成因。
在1970年代中期，前苏联通过发展中程导弹严重威胁欧洲的和平，其射程可达到伦敦、柏林和巴黎，但无法达到美国。
这个原共产主义国家不仅试图借此威胁欧洲，还想分裂北约。苏联不顾世界和平发展的大趋势，曾一度自以为是。不久后，北约在1979年要求对限制发展中程导致，举行谈判。
最终，真正影响和改变苏联举动的是欧洲开始部署美国的中程导弹，这使美国和北约在对苏联的这场较量中，开始扭转形势，占据优势。
北约在部署了数百枚中程导弹后，意味着可以在几分钟内完成对莫斯科的导弹发射。随后，苏联要求与北约进行和平谈判，最终美、苏在1987年达成《中导条约》，要求双方限制生产和发展射程达到500公里到5,500公里的地基导弹。卡顿说，苏联能够达成协议是因为他们看到，美国在导弹方面的力量超过了自己。
新的世界格局需要新的战略思路
美国陆军参谋长米勒（Mark Alexander Milley）曾说，如今美国在欧洲的战略优势依然胜过对手。
卡顿回忆说，美国政府最早在2008年发现俄罗斯违反《中导条约》后，直到2014年才正式公布这一事实。俄罗斯继续无视世界人民对和平的诉求，违反条约，发展中程导弹。
有媒体报导，俄罗斯已经开始发展可移动地基中程导弹。
另一方面，由于中国不在条约之内，不受其约束，中共因此大力发展其导弹设备。在美、苏签署《中导条约》时，中共当时的军力无法与美国相比，不能造成对美国的威胁。
卡顿说，但几十年过去了，情况已经改变。自2000年到2016年，中共每年的军事支出增长平均达到10%，中共解放军也拥有更多弹道导弹和巡航导弹。中共企图控制全球，包括限制美国在西太平洋、印度洋和南中国海的活动。
为达到目的，中共军队部署了数千枚地基导弹，射程可达美国在印太区的驻军基地。这些导弹多数部署在中国大陆，射程可以达到美国在该地区的盟友，特别是台湾、日本和韩国；还有部分导弹部署在南中国海的人造岛。
相比而言，美国在欧洲没有部署数目众多的地基导弹。有人说，美国通过军舰、潜水艇和轰炸机发射导弹的能力仍占明显优势，但这些武器的成本比地基导弹更高，也使美国军人更容易置身危机之中。卡顿说，这些种种因素为美国在印太区的战略部署带来挑战。
前美军太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）、现任驻韩国大使去年在国会听证时说，《中导条约》为美国海军在西太平洋地区带来不利，目前美国还没有能与中共制衡的地基导弹。
卡顿说，“里根总统的胆识和勇气为美国建立了军事的强大，让美国和世界拥有了长期的和平。我们现在也必须拥有这份胆识和勇气，再次让美国立于不败。”
卡顿表示，如果印太格局继续朝不利于美国的方向发展，美国对该地区的安全承诺将受损。美国必须抓住机遇，在退出《中导条约》后，迅速增强美国的军事力量，在与对手的竞争中再次夺得优势。
尽管退出《中导条约》和这样的机遇对美国有益，并获得北约的支持，但一些批评的声音仍然要求美国留在条约内。卡顿说，一些民主党议员提议通过立法将美国锁定在《中导条约》中，“实际上他们的主张是禁止美国制造其它国家都可以制造的武器”。
也有人说，美国在退出条约前，应该再尝试外交途径，试图达成和解。然而，美国上一届政府采取的就是这种在外交上求解决的战略，它换来的就是今天的结果，卡顿说。
制衡中共
正如上世纪70年代的情形，西方社会反战呼声高涨并没有换来苏联在军备上的野心和努力，最终让他们停摆的是美国的钢铁意志与实力。卡顿说，这种做法同样适用于中共。
有人说，美国与其退出协议，不如让中国也加入协议。这个主意听起来好像更高明，这样中共的地基导弹就会被协议禁止。
然而，卡顿说，中共军队已经投入30年建立其导弹系统，他们不会只因为美国一个友好的请求，就放弃他们视为核心的武器装备。“与俄罗斯一样，中共只有在看到可能付出的惨重代价时，才会做出改变。请了解，中、俄的导弹系统相对于美国仍是脆弱的，而美国所拥有的武器对于他们是没能超越的。”
“所以，现在是美国在印太区重新取得战略优势的时候，我们要抓住这个机遇。具体做法是：
“第一，短期内发展美国的中程导弹，使其可以胜过中共的移动地基导弹。美国可以在现有海基巡航导弹的基础上，改进成为更先进的地基导弹。
“第二，中期内，研制美国的移动地基巡航导弹，使其在航程、目标精准和操作上，超过中共。
“第三，长期内，在印太地区部署美国中程导弹基地。关岛也许是个简便可行的答案，但这仍不够长远。美国需要征询该地区盟友的意见，如何能更有效地制衡中共。”
卡顿说，在成为中共战船基地或美国军事伙伴之间，任何一个印太国家都更乐于选择后者。
卡顿总结说，退出《中导条约》和发展中程导弹，将为美国在印太区的战略，带来新的机遇和优势，包括为盟国提供军售、举行联合军演和共同发展武器项目等的做法。
来源：大纪元记者梁砚报道
via 美智库：退出中导条约 美国将翻转印太格局
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