川金会破局，不但对亚太区域稳定投下变量，由于美国政局变量牵连，更使得接下来的美中谈判造成化学变化。
川金会破局，非但未能签署任何协议，更大幅缩短会谈时间，匆促结束。真正原因已成罗生门；川普总统说是因为无法接受北韩要求完全解除经济制裁，北韩外长则罕见地公开反驳，说北韩从未提出如此要求。有匿名的美方官员间接证明北韩的说法比较接近事实，更何况这么关键的落差，不会劳师动众到场后才发现，令人怀疑背后另有隐情。
这个隐情，很可能来自美国政治情势的变化。前不久川普前私人律师柯恩连续三天到国会爆料，内容辛辣无比，后续政治与法律冲击才刚开始。同时除有16个州提出诉讼外，国会也通过（无拘束力）法案，撤销川普为取得盖围墙经费而宣布的紧急状态。更关键的是通俄门调查报告已经完成，随时会对外公布。种种发展，可以嗅到2020美总统大选的肉搏战已经开打。
面对这些变量，川普宁可破局也不愿签署一个可能被政治对手讥为“示弱、无效、被玩弄”的坏协议，完全可以理解。再者，断然终止谈判，既有给北韩下马威的效果，也向美国国内传达川普强悍、有原则，能捍卫美国利益的讯息。毕竟已经有太多讥讽的言论，认为川普无心美国国家利益，只在意取得能让他尽情“推特”的结果。
回到美中经贸冲突上，虽然川普已宣布因谈判顺利，暂缓在3月1日将原本10%的制裁关税提高到25%。然而美国并未说明会暂缓多久，本就留有伏笔。过去几天，美国总谈判代表赖海哲在国会听证会时进一步指出，美国不会只因中国大陆多买一些农产品，就接受谈判结果；中国非但要继续消除农产品关税，更要遵守未来美中的汇率协议。
至此，虽然川金会的议题及对象与美中贸易谈判截然不同，不过美国内部政治变局却相同，因此从川金会破局，可以研判美国对经贸谈判的立场也会趋于强硬。事实上，除北京需要高度警戒外，日本与欧盟过去一周也针对美国一直在威胁课征的汽车关税向美国喊话：欧盟以攻为守抨击较多，日本则表示愿意尽速与美谈判。
盘点一下原本似乎已经到草拟文字阶段的美中谈判进展，目前看起来在消除贸易逆差上进展最快，中国对扩大采购农产品已有具体承诺，而对于消除不公平贸易议题上，从禁止强迫技术移转、停止网络偷窃，到服务业开放也有进展。同时美国也要求北京承诺稳定人民币汇率，不得操控汇率。不过双方对“经济结构改革”似无共识，且目前的关税战如何停战也无交代。
假设美国立场趋于强硬，美中谈判可能出现的情境包含扩大消除贸易赤字的程度、纳入新的议题以及降低违反承诺的惩罚启动门槛，同时要求中方停止现有报复关税。例如对于强迫技术移转一事，美方一直认为受国家控制的私人企业也要纳入规范。又对于目前已知的惩罚机制，是当美方认定中国未落实协议时，可自动调高关税或实施进口配额，且中方不得报复。许多分析指出，惩罚机制创造出未来美中贸易冲突的新冲突点，因此即便双方顺利签署协议都不保证天下太平，何况是美国现在可能提高要求。悲观的预测指出，最快三个月后关税战又会再起。
面对国内政治压力的川普，不难想像会用国际谈判，再次凸显其为美国利益维护者的形象，加上美国国会也持续要求不得对中共手软，原本露出曙光的美中谈判又蒙上阴影。不过就算达成协议，也只是阶段性休兵，长期对抗的格局未变。
来源：经济日报
via 从川金破局看美中贸谈 就算有协议 长期对抗不会变
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