中美新一轮谈判在即双方五次隔空喊话传递了什么信号？

2019年4月30日星期二

中美新一轮谈判在即双方五次隔空喊话传递了什么信号？

川普接受记者采访 AP图片

高手过招，虚虚实实。中美双方在新一轮贸易谈判之前的这五次隔空喊话，传递出了耐人寻味的信号。

中美新一轮谈判将于4月30日，即北京时间周二开始。随后，刘鹤将带领中方代表团前往华盛顿，从5月8日开始展开另一回合谈判。从时间来看，双方成败关键，就在这两轮谈判了。

高手过招，虚虚实实。大战在即，中美双方通过不同方式，在上周进行了五次隔空喊话，分别传递出了不同的信号。

一、美国贸易代表办公室发布301年度调查报告

中美贸易战，始于301特别调查报告。而在这个双方谈判的敏感时刻，美国贸易代表办公室（USTR）于上周四，即4月26日，又发布了301调查年度报告。

在新的报告里面，USTR称尽管中国政府承诺改革，但并没有真正的加强对知识产权的保护。报告再次将中国列为“优先观察名单”，另外，包括阿里巴巴旗下的淘宝和拼多多在内的11家中国市场，被列为“恶名市场（Notorious Market）”。

2017年8月14日，川普指令美国贸易代表莱特希泽进行301特别调查。此前，2017年2月，美国知识产权被盗委员会（Commission on the Theft of American Intellectual Property）完成的一份调查显示，美国每年因假冒商品、盗版软件以及商业秘密窃取造成的损失在2250亿美元至6000亿美元之间，这还不包括专利侵权方面的损失。

2018年3月，根据川普指示，美国贸易代表办公室发布的报告显示，中共当局存在四大侵权行为：强制美国公司将技术转移给中国企业，减损美国投资和技术的价值，削弱了美国公司的全球竞争力；限制及介入美国企业的投资和活动，包括限制技术许可条件；指导和促成中国企业系统性地投资及收购美国公司和资产，以获得尖端技术和知识产权，并且对工业计划重点发展的行业，进行大规模技术转让；在未经授权下侵入美国公司的计算机网络窃取数据，包括知识产权、商业机密及敏感的商业信息（包括技术数据、谈判立场以及敏感的内部通信）。

301调查报告显示的中共当局这些侵权行为，成为2018年至今双方贸易谈判的关键内容，也是美方要求中共进行结构性改革的核心部分。

现在，川普通过301报告这个方式，无疑，是再次提醒中共：在保护知识产权方面，不要口惠而实不至，需要做出真实的让步和实质性的行动。

二、习近平在“一带一路”大会对川普承诺扩大开放，不搞竞争性贬值

4月26日，周五，习近平向参加北京第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的约40位世界领导人发表了演讲，谈到中国国内改革，承诺解决国家补贴问题，保护知识产权，允许外国投资更多产业部门，避免人民币竞争性贬值，等等。

习近平的这个讲话，显然超出了“一带一路”的范围和内涵，却与中美双方正在谈判的主要议题紧紧相关，所以被普遍认为是在向没有与会的美国、日本、欧洲和印度等大国隔空喊话，特别是对川普喊话，表达自己希望进一步扩大开放和进行结构性改革的诚意，试图打消美国欧洲的批评。

另外，通过在“一带一路”会议上谈开放这种方式，也是一种政治技巧，习近平希望提前做出舆论预热，避免在中美双方高峰会议时再对中国民众提及此类话题，被视为软弱的对外让步甚至卖国。

三、库德洛：对贸易谈判“谨慎乐观”，并谈到关税问题

周二，美国国家经济委员会主席拉里?库德洛（Larry Kudlow）在全国新闻俱乐部（National Press Club）的午餐会上发表讲话表示，美中在贸易谈判方面取得了进展，他对达成协议的前景“持谨慎乐观态度”。

“我们已经接近了（协议），但我们仍在研究一些问题，即被称为结构性（改革的）问题，技术转让（问题等）。”库德洛说。“执法机构绝对至关重要。（我们还需要中方）降低农业和工业商品的进出口的障碍。这一切都摆在桌面上谈”。

这个讲话，指出了双方谈判的关键难题，表示双方谈判越到最后越是难啃的骨头，中美双方都不愿意做出让步。

库德洛也指出，在美中谈判中，关税是很好的工具，川普总统将北京逼上了谈判桌，这是以往的总统不能做到的。这似乎在暗示，之前川普政府一直希望保留的部分关税，特别是涉及中国制造2025的500亿美元产品关税，极大可能不会取消。

根据《洛杉矶时报》最新报导，关税保留问题是双方协议能否达成的一个关键。川普政府希望保留关税，有两大目的：

上周，美印战略伙伴关系论坛（The US-India Strategic Partnership Forum，简称USISPF）表示，数百家美国公司正在计划将制造基地从中国大陆转出到印度。

“脱钩”的关键原因，我们以前谈过，是川普要保障美国的国家安全。根本上，是因为双方的价值观不同，中共的共产体制让外界无法相信。美国希望制造业回流，即使无法完全实现，最起码也不要被中共这种敌对政权掌握美国的关键制造的命脉。

《洛杉矶时报》报导还称，未能就关税问题达成协议，可能会导致整体协议失败。

四、川普说：我将很快在白宫会见习主席。但他依然可能从谈判桌走开

上周四，川普在白宫说，习近平将很快来到白宫。这被认为是中美贸易谈判即将完成，两国最高领导人即将会面和签署协议的积极信号。

但是，这绝对不表明贸易100%会达成。作为商人总统，川普有其独特的谈判技巧和表达处事方式。我们在过去一年多已经见识到了他一方面对习近平示好“我和习主席是好朋友”，另一方面，则对中共大棒不断。

周日，彭博社也引述知情人消息称，虽然双方都渴望达成协议，但如果对谈判进展情况不满意，那么川普总统可能会离开与中国的谈判桌。

五、库德洛：国家的经济实力与谈判的优势成正比

上周五（4月26日），库德洛在接受记者访谈时称：在美中贸易谈判中，国家的经济实力与谈判的优势成正比，目前，美国的强劲经济让华盛顿正在增加优势。

那么，如何看这句话呢？

美国第一季度GDP增长率3.2%，远超过市场预测的2.5%和CNN预测的2.1%。这是一个很惊人的数字。因为，一方面，美国政府于12月22日到1月25日关门5个周，另一方面，美国经济在第一季度本身是个淡季，此时黑色星期五和圣诞节的销售旺季过去了，又有冬天因素。这个数字，证明了美国经济已经开始全面复苏和建立了真正的经济增长动力，而且超低的物价增长指数0.8%，也给未来美联储降息进一步刺激经济提供了很好的基础。

另外，川普本月正式摆平了“通俄门调查”这个对他执政最掣肘的障碍，他可以放手发动对外攻势了。没有了通俄的指控和猜忌，川普联合普京对抗中共的大棋局也可能会在今年下半年正式开始。一个信号是，上周金正恩到俄罗斯访问，并没有得到期望的经济援助，据报道普京还对他多次冷遇，包括安排他到俄罗斯的大学生宿舍住宿，这导致金正恩提前回国。很难说这不是普京做好了两手准备。因为对普京来说，早日让美国解除制裁，是发展经济的最大利好，也是普京增加执政合法性的最大帮助。

当然，以上只是库德洛说出来的美国经济实力。他没有说出来、但去年至今，美国已经展现出来的国家经济实力还有更多，而且对中共造成了巨大的震撼。包括：

高科技制裁，去年4月份，美国因为中兴违反伊朗禁令对其进行“断芯”制裁，险些让中兴猝死。而这方面的实力，未来美国可以根据需要扩大运用到其它中国高科技企业。

金融制裁，去年9月，美国宣布对中共军队的总装备部和部长李尚福中将制裁，冻结海外资产、禁止进行国际结算。这让中共暴跳如雷。未来，这也可能扩大到中国的那些部级和政治局高官们头上。全世界的跨国资金周转都需要经过位于曼哈顿的SWIFT系统，这在全世界是独一份的，是美国强大的经济实力的重要象征之一。

此外，在石油和粮食方面，美国也是世界上最大的生产国，并且在全球掌握石油运输的交通要道。而中国在能源和粮食方面，是无法自给自足的，一旦美国禁运或者封锁，那么对中共来说，无疑灭顶之灾。

所有这些，都可能对中国的经济、社会、中共高官的个人资产以及中共统治造成影响，所以只有达成协议对中共才最有利。而且，更直白的说，达不成协议，不是有利、无利的问题，用国内经济分析人士蛮族勇士的说法，会“万劫不复”。

也就是说，尽管自始至终，中共不断通过国内喉舌媒体和海外大外宣媒体传递出来所谓“如果达不成协议，会让老百姓跟着一起吃草”，或者继续对美国霸权大声指责等等，千万不要当真。那不过是中共的一种虚张声势的姿态罢了。

来源：希望之声