假如中美贸易谈判还有第二季

2019年6月20日星期四

假如中美贸易谈判还有第二季

来源: 法广作者: 肖曼 2018年12月1日中美首脑阿根廷峰会（路透社）

如果说中美前11轮谈判回合可称为一出连续剧“第一季”的话，从月底的日本大阪二十国峰会开始，中美贸易谈判有可能进入“第二季”。“第一季”中，美方施压措施主要是加征关税，中方的应对则是拖延战术。

假如中美贸易谈判会有第二季的话，双方的剧本会是什么呢？美方的态度似乎仍然强硬。在周二（6月18日）推特确认中美领导人已同意在6月底在大阪举行会议后不久，在佛罗里达州参加2020年总统连任竞选活动的特朗普称：他不急于结束贸易战，只有双方达成“公平协议”，他才会同意这个贸易协定。他的原话是：“今天早上，我和习主席详谈过……”， “我们看看会发生什么，要么我们会得到一笔好交易，要么我们根本达不成交易，不过那也没关系。”

美方强硬态度也通过其他官员有所表达：
上周日，美国商务部长罗斯表示看淡双方达成协议的可能性，他说：“我认为20国峰会能达成的最大议题可能是恢复谈判的共识。”“在总统层面，他们不会谈论如何执行贸易协议的细节。”

本周二，白宫首席经济顾问拉里·库德洛表示，他不想猜测双方是否能够在大阪达成协议，美国关注的是结构性改革和执法机制。

同一天，美国贸易代表莱特希泽出席参议院财政委员会听证会，他承认，仅凭关税未必能改变中国行为的说法不无道理，但称它仍然是特朗普政府给中国施压所能调用的唯一工具。他说：“我不知道它能否让他们停止作弊，如果达不成协议，我们就得做些什么，如果有比关税更好的主意，我愿洗耳恭听。但我还没听到。”

他告诉美国参议员说：“我们在中国面临一个难以为继的局面，坦率地说，几十年前应该解决这个局面。” “这是它们（中国）长期以来的历史，它们违反了知识产权规范，且变本加厉，做出承诺而不履行承诺。”

莱特希泽周三（6月19日）再次重申美国立场并未改变，仍将要求中方进行结构改革，说这也是下次谈判的核心议题。为了达到这个目标，美方不可能放弃可执行及可验证的强制性的执法机制。

莱特希泽还透露：自20号开始，他将与中国副总理刘鹤通过电话会谈一天半，但是目前还未确定美中正式重启谈判的时间。然后他希望在大阪特习见面之前，与财长姆钦一起与刘鹤会面。

美方在等待通过与中方的实际接触来评判北京的新策略，因为习近平在发动官方媒体大打反美舆论战后，自己频频出访，加强与俄罗斯中亚盟国关系，甚至突然宣布要出访朝鲜。特朗普为了获得中国在朝核问题上的合作，而大大推迟了中美在贸易问题上摊牌的时间，去年11月阿根廷峰会期间，习近平一番让特朗普动容的承诺，又推迟了美国第二批加税时间表。现在，习近平仍然想通过玩朝鲜牌来引诱已对朝鲜兴趣日减的特朗普。

“纽约时报”分析认为：从习近平的角度来说，说服特朗普相信他正在朝鲜问题上发挥建设性作用，将是对中国影响力的一个适时提醒。这甚至可能会换来贸易谈判中的一些友好姿态，此前特朗普也会径直将贸易谈判与朝鲜联系起来。

对此，中国人民大学朝鲜问题专家成晓河表示，鉴于美中两国在贸易方面的紧张关系，以及美国对中国电信巨头华为采取的行动，这将是送给特朗普的一份“大礼”。

还有中国学者通过撰文英国“金融时报“为习近平支招说：要“力争6月29日与特朗普约1小时的一对一秘密会谈。最好的沟通是面对面，甩开特朗普极右翼高官和助手的干扰，满足他想达成“大交易”的愿望。

同一专家还告诫：“瞄准另一个签署协议的“窗口期”。如果美方坚持毫不让步，中国不必也不能急于达成协议，不得不打持久贸易战。双方经济必然承受巨创，就看谁的忍耐力更久、更强。如果美国二、三季度GDP明显下滑，失业率上升，叠加美国股市指数动荡下跌，将动摇特朗普的民意支持率，并对其连任产生巨压，那么2019年11月16日至17日在智利圣地亚哥举行的APEC峰会，是下一个“窗口期”。

如此来看，中美贸易谈判假如真有“第二季”，持久战大致仍然会是中方最心仪的剧本。