2019年7月1日星期一

分析:川普为何说 川习会好到“超乎预期”

日本大阪时间周六(6月29日)上午11点47分,总统川普(特朗普)与中共国家主席举行午餐会晤。

美国总统川普(特朗普)在韩国首尔时间周日(6月30日)发了三则有关川习会的推文,再次表示本次川习会结果好到“超乎预期”。

周六(29日),在结束与习近平的会晤后,川普总统与土耳其总统会晤时告诉媒体,与习的会晤“非常好、非常出色,甚至可能比预期的更好,谈判正在回到正轨。”

川普总统何以连续两天一直在说川习会超乎预期?如果仔细推敲川普这两天的发言及推文,不难找到答案。

川普30日推文细说川习会成果

川普在推文中说:“昨天我和中共国家主席习近平进行很棒的会晤,远超乎预期。我同意在我们继续谈判的同时,不增加我们目前向中国大陆收取的(额外)关税。”

I had a great meeting with President Xi of China yesterday, far better than expected. I agreed not to increase the already existing Tariffs that we charge China while we continue to negotiate. China has agreed that, during the negotiation, they will begin purchasing large…..

— Donald J. Trump(@realDonaldTrump)2019年6月29日

“中方同意在谈判期间,他们将开始大量采购来自我们伟大的农民的农产品。应我们的高科技公司和习主席的要求,我同意让向他们(美国高科技公司)购买不会影响我们国家安全的产品。”

….amounts of agricultural product from our great Farmers. At the request of our High Tech companies, and President Xi, I agreed to allow Chinese company Huawei to buy product from them which will not impact our National Security. Importantly, we have opened up negotiations…

— Donald J. Trump(@realDonaldTrump)2019年6月29日

“重要的是,我们已经与中方重启谈判,因为我们与他们的关系仍然非常好。对我来说,谈判的质量比速度更为重要。我虽然并不着急,但是事情看起来非常好!目前向收取的(额外)关税不会减少。”

….again with China as our relationship with them continues to be a very good one. The quality of the transaction is far more important to me than speed. I am in no hurry, but things look very good! There will be no reduction in the Tariffs currently being charged to China.

— Donald J. Trump(@realDonaldTrump)2019年6月29日

美中重启谈判六件事已定调

上个月初,原本已达成95%协议的美中贸易谈判,因中方临时变卦而告吹。美方表示,北京突然要求撤回原先已答应的大部分承诺,包括必要的修法以及执法机制等。

美中谈判停滞几个星期后,川普与习近平6月29日中午在日本大阪举行午餐会晤。当天下午,川普总统在新闻发布会表示,美方将与中方从谈判破局前尚未完成的议题开始继续谈判,看看是否能够达成协议。

川普总统还特别强调,“至少目前”不会对中国商品加征额外关税,他也不急于达成协议,但是如果后续的谈判没有达成好的协议,他可以“随时加关税”。

由川普总统的这些发言推测,这意味着中方先前要求撤回已商定的大部分承诺,美方并未接受。

由川普总统在新闻发布会上所言及30日的推文,未来美中谈判将:一、从5月初谈崩前达成的95%协议内容为起点。

二、在谈判期间,美国不会提高现行对2,500亿美元中国商品的25%惩罚性关税。

三、北京从现在开始大量采购美国农产品。

四、除了2,500亿美元中国商品外,美国目前不会对另外的3,250亿美元中国商品加关税,但是美国不排除“随时加关税”的可能。

五、美国不急于达成协议,必须达成好的协议。

六、目前美中谈判看起来“非常好”。

未来美中谈判走向美方赢面十拿九稳

本次川习会结果,并未如去年12月在阿根廷的川习会,定下90天暂时停火期限,也就是说,未来美中谈判没有时间表,双方没有要达成协议的时间压力。川普总统明确表示,他更重视协议的质量,并预期最后达成的协议会是具有性意义的协议。

上个月初,谈判破局时,美中已完成95%的协议。根据川普总统29日在新闻发布会上的说明,双方将在已完成95%协议的这个基点上继续谈判,也就是说,未来谈判重点是那个未完成的5%议题。

这些议题应该是最困难的议题。美国商会执行副总裁迈伦?布莱恩特(Myron Brilliant)5月2日在电话会议上告诉媒体记者,美中谈判已完成近95%,最艰难的议题是美方的额外(惩罚性)关税,中方要求全部取消,美方则要保留一部分,以促使中方履行承诺。

习近平同意美方在谈判期间继续维持现有的额外关税,目前并不清楚这是否表明了中方已不再要求美国全部取消这些关税。若是,目前的谈判局势或许如川普总统所言“看起来非常好”。

若中方仍坚持要求取消所有额外关税,那么谈判有可能无法在短期内完成。

川普总统在5月初谈判破局后曾表示,中方想要等到2020年后再谈,因为那时候有可能白宫易主。不过,川普警告说,如果他成功竞选连任,到时候北京将面对更艰难的谈判局势。

此外,在谈判期间,如果川普总统不满意中方承诺,或者中方再180度大翻盘,美国都可以立即对中国商品加税。

这次川习会未定谈判时间表,美方维持现行2,500亿美元中国商品25%关税,每个月有数百亿美元关税收入,可以用来补贴农民的损失,同时中方还答应加大力度购买美国农产品。此外,必要时,美方仍然可以再对另外的数千亿中国商品加税。

在这种情况下,美中谈判拖到2020年总统大选后,对川普来说,或许是个不错的选项。这也许是川普总统说,这次川习会结果“超乎预期”的原因。

来源:大纪元记者吴英报导



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