中共第十九届中央委员会第四次全体会议（十九届四中全会）十月卅一日落幕，会议公报除了强调党的领导是一切、必须遵从党的权威之外，对港澳政策则力倡建立维护国家安全法律机制，让外界怀疑可能是准备在香港重启备受争议的「第二十三条」立法程序。
本届四中全会公报一再强调坚持「党的领导」；在港澳政策方面，也重申欲「严格依照宪法和基本法」管理香港、澳门特别行政区，并特别提及要「建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制」，被外界理解为可能在替香港「基本法」第二十三条的立法铺路；台湾方面，本届公报重申欲「坚定推进祖国和平统一进程」，希望让台湾人共同反对「台独」、促进统一。
香港「基本法」第二十三条禁止香港「分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府」，香港民众忧心此条法律定义模糊，会让香港的一国两制变为一国一制，在○三年举行「七一游行」，要求港府停止第二十三条立法程序，同年九月，时任特首董建华宣布撤回草案。
根据「香港电台」报导，香港时事评论员刘锐绍认为，公报内容凸显中央担忧香港情况失控，对港政策虽会收紧，但不代表会加快第二十三条的立法进度，可能会另立辱警罪、限制网路活动等。中国政治学者陈道银也说，中共可能用「基本法」以外的方式，改变香港的法律体制与机制。
中国独立学者章立凡则认为，中共判断香港情势不乐观，不排除用长臂管辖的措施加强管理香港，有可能重新推动第二十三条立法，而公报内容强调加强中共领导，反映这次四中全会以党建、党治为主题，目前中共内部可能面临强大的危机，否则在内部团结的情况下，四中全会主题应会聚焦于经济。
来源：自由时报
原文链接：四中全会收紧对港政策 拟重启23条立法 - 中国禁闻
via 四中全会收紧对港政策 拟重启23条立法
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