控制核武川普政府正式邀中共开始军备会谈

2019年12月22日星期日

图为美国陆战队2003年在伊拉克进行导弹发射练习。

美国川普（特朗普）政府周五（12月20日）表示，已正式邀请中国（中共）开启军备控制会谈。白宫希望，这是涵盖美国、俄罗斯和中国三方核武器协议的第一步。

国务院军备控制最高官员克里斯托弗·福特（Christopher Ford）周四（19日）向中方发出，开始双边“战略安全对话”的邀请。

川普政府官员过去曾表示，中共一直在改进核武、已无理由再让北京脱离军备控制以外。

国务院周五的官方推特说：“我们希望尽快开始这一行动。我们期待北京的回应。”推文中还说，预计与中方洽谈的新对话将涉及“减少核风险和军备控制及其未来对策”的讨论。

前白宫国家安全委员会、负责俄罗斯和欧洲事务的高级主管蒂姆·莫里森（Tim Morrison）表示：“这是一个令人鼓舞的进展迹象，美国政府在试图将中方拉上谈判桌。”

美国国务卿蓬佩奥4月10日出席参议院听证会时表示，美国与俄罗斯签署的《新削减战略武器条约》（简称New START）的续签谈判中，川普政府考虑扩大条约范围，将中共纳入其中。

《新削减战略武器条约》是美国和俄罗斯之间签署的一项双边裁减战略武器的条约。上一次签署是在2011年，将于2021年失效。如果双方同意的话，到期后可以再延长最高5年。

条约限制了美国和俄罗斯可部署的核弹头数量不能超过1550枚；同时，还限制部署洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核弹头的重型轰炸机数量。此外，对发射核弹头的发射器数量也有进行约束。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）已经表示，希望延长协定的期限。

根据美国科学家联合会的数据，美国和俄罗斯各自拥有约4,000枚核武器。根据新的START条约，两国被限制为1,550枚远程核弹头。

需要区分的是，美、俄还在1987年签署了另一个军控条约，叫《中程核导弹条约》（简称INF）。美国在今年2月正式启动退出INF程序。

INF条约要求签署方销毁并禁止生产或测试所有射程为500至5,500公里（310至3,420英里）的陆基弹道导弹和巡航导弹，导弹发射器及其相关的支持结构和设备。

这是美国指责俄罗斯与中共不遵守军备控制协议的范畴，跟新的START覆盖范畴不完全相同。

川普总统在去年首次宣布美国打算退出INF时曾直言，如果俄罗斯和中国（中共）都在发展核武器，而只有美国还在坚持遵守INF，“这是不可接受的”。

“如果他们变得明智起来，其它国家变得明智起来，他们会说，‘让我们不要发展这些恐怖的核武器’，那我将会非常高兴。”他说。

川普8月2日在白宫南草坪接受记者问答，就有关美国退出INF的部分，他说：“我们已经和俄罗斯讨论了有关达成一个核协议的事情，这样他们消除一些，我们消除一些。我们可能不得不把中国（中共）包括进去。”

“我们排名第一，俄罗斯第二，中国第三。”川普简括说。

美国国会下属的美中经济和安全审查委员会（USCC）在其发布的一份报告中证实，川普政府退出INF其背后考量的一个原因就是中国（中共）。

美国政府认为，长远来看，中共是比俄罗斯更大的威胁。USCC称，在过去的二十多年内，北京已经建立了一个超过INF约束范围的可怕的导弹武器库。

中共官员尚未对美国的最新提议发表评论，过去他们曾多次表示，对与莫斯科和华盛顿的三方协议谈判不感兴趣，并称中国（中共）拥有的300枚核武器只是美国和俄罗斯拥有核武的一小部分。

中共驻华盛顿大使馆的官员没有回应置评请求。

尽管中共官方曾公开拒绝加入新军备协议，但一位中共外交官在10月的一次联合国会议上已经告诉美国同行，北京不清楚总统川普所考虑的军备建议是什么，他建议双方核武专家聚在一起讨论。