【内幕】中共如何将全球港口和商船变武器

2019年12月29日星期日

【内幕】中共如何将全球港口和商船变武器

没有人将集装箱船视为武器，就像911之前，没有人认为客机可以成为武器。近日，美国专家揭露，中共正在将全球供应链武器化，利用全球港口，把集装箱船变为战船，输出中共霸权势力。

基于安全因素，美国国土安全部已迫使中共的央企中国远洋运输（集团）公司出售长滩港（Port of Long Beach）。图为2月13日，货柜船停泊在洛杉矶和长滩港，等候卸货。

克里斯多夫?奥德（Christopher R. O’Dea）是「国家安全事务主管组织」（Business Executives for National Security，简称BENS）的成员，也是海军战争学院基金会（Naval War College Foundation）的终身会员，并且是光辉国际研究院（Korn Ferry Institute）《人才与领导简报》（Briefings on Talent& Leadership）的特约编辑。

「国家评论」（National Review）网站发表了奥德先生的文章《中共如何将全球供应链武器化》（How China Weaponized the Global Supply Chain）（该文在出版的《国家评论》杂志中以「中国特色物流」（Logistics with Chinese Characteristics）为题出现）。该文指出，中共在全球制造业中的主导地位依赖于三元商业能力，即港口建设和运营能力、集装箱运输和物流能力、电子网络的专业能力。

奥德先生认为，中共利用这三元能力为外国公司提供一站式购物便利：低成本生产和全球分销。然而中共也用此扩展霸权：中共在全球的港口和物流网络可以实现电脑网络监控；提高中共对西方国家的财务影响力；在全球海域提供全天候服务，以威胁并限制美军进入这些受中共控制的港口。

加入世贸中共瞒天过海发展三元能力

中国于2001年加入世界贸易组织，随即引发制造业的快速增长。奥德先生在文章中表示，虽然中共的发展直接采用剥削西方公司的方式，比如要求西方公司进行技术转让，甚至直接偷盗知识产权，但由于西方将全部注意力集中在对付911后的恐怖袭击，因此中共得以瞒天过海发展其三元能力。

首先就是建立实体港口网络。中共控制的这些港口能为中共提供各种形式的经济手段：获取矿物、能源或食物；部署网络监控的能力；并有可能拒绝美国海军舰艇进入。中共国有港口建设公司还通过在欧洲、拉丁美洲、东非、西非、印度洋和东南亚的项目扩展其海上势力。在发展中国家，中共将注意力集中在大型新建项目上；但在发达经济体中，中共主要是通过收购重要而运转良好的资产来建立其港口网络。

其次是互联网能力，包括在中共控制的站点安装数字网络，以及由华为海运部门建造的海底电缆网络，该网络将在今年年底几乎环绕全球。中共国有企业正在引领物流业的快速数字化整合，将以前由不同公司执行的供应链功能整合起来，采用集中的IT系统来控制全球门到门运输，并开发军民两用的各种技术。

奥德先生在文章强调，中共商业三元能力最具威胁性的是港口、船舶和码头的实体网络，这是中共网络侵略能力的倍增器。他写道：「从监控操作的无人机到控制进入集装箱堆场的面部识别技术，港口设施为网络间谍提供了近乎完美的覆盖。海港有很多事情发生，所有这些都通过技术来控制和监控，这些信息通过数字网络向买家、卖家、监管机构、金融机构和运输公司传递。简而言之，港口就是权力：进出口的权力；经济发展政策、建造、造船、陆地运输和电网的权力；以及将源自中国和东南亚的货物通过全球供应链运往全球所需的数字信息权力。这些关键的运输公司越来越多地受到少数中共国有企业的影响或控制。」

奥德引用中共词汇，把中共全球物流霸权称为「中国特色物流」，并指出，这对美国经济和国家安全构成新的威胁。中共的商业三元能力产生了影响，并可用来对美国及其盟国施加持续的压力，使其接纳或至少默认中共政策。他写道：「一些盟友已经在悄悄地投资中国（中共）的扩张项目，虽然他们表面上公开质疑中国（中共）的动机和商业行为。」

他还认为，美中关税争端应被视为一次侦察任务，双方都在测试对手的意图。

图为滞留在中国港口的集装箱。

中远控制实体港口华为为其搭建数据网

奥德先生认为，在这场将全球供应链武器化的过程中，中国远洋运输（集团）公司（COSCO）是罪魁祸首。通过航运、港口管理和物流管理，中远集团率先将中共势力扩展到欧盟和拉丁美洲，并获得长达40年的运营和开发港口码头的权力，它们通常会让华为安装新的IT系统。

美国和其它国家的海军专家认为，中远是中共海军的主要后勤组织。中共军事战略家建议，日益增长的商业港口网络可在某一天成为中共海军舰艇基地。

中远集团目前控制着希腊的比雷埃夫斯（Piraeus）港，中远集团于2008年开始在希腊投资，并于2016年获得了管理比雷埃夫斯港口及其发展的希腊上市公司控制权。随后中远集团迫不及待地改变了这家希腊公司的章程，允许该公司董事会在中国举行会议，并指定华为技术公司用华为的互联网路由器、防火墙和港口数据中心交换机端口来取代港口原有的网络基础设施。

中远集团目前控制希腊比雷埃夫斯（Piraeus）港，前后投资10亿欧元，增加集装箱和汽车码头，打算将旧仓储区改为星级酒店。

自2012年以来，美国已表示华为设备可用来代表中共政府进行网络监控，并且美国已于最近警告德国和其它盟国，美国情报机构可能会限制与在其国内电信网络中使用华为设备的国家进行情报共享。奥德先生表示，即使华为设备被排除在国家电信系统之外，中共控制的港口也可以成为拥有这些港口的国家的关键网络后门。

为了快速建立经济影响力，中远集团收购了西班牙瓦伦西亚（Valencia）和意大利瓦多（Vado）港口的控股权或重大股权，并迅速升级了这些港口设施，还利用其航运公司提高集装箱数量。中共控制的西班牙、意大利和希腊港口之前一直步履蹒跚，但在2018年，它们的容量增加了16%至22%。较高的集装箱量增加了东道国的收入，这通常在港口的财务业绩中会占有一席之地。奥德先生表示，这就是手段。

控制达飞海运集团利用海洋联盟垄断市场

中远集团的影响力通过海洋联盟（Ocean Alliance）成倍增加。海洋联盟是2016年组建的三个集装箱航线空间共享联盟之一，以帮助彼此避免没有装满的船只航行。奥德先生介绍了中远集团先排挤后拉拢的手段，迫使法国达飞海运集团（CMA CGM）与其合作的经过。

中远集团在海洋联盟的主要盟友是法国达飞海运，这是一家位于法国马赛的私人控股公司。达飞海运和其它两个主要运输公司在2014年航运衰退期间提出了空间共享联盟计划，但遭到中方监管机构的破坏。中共表示，该联盟将在亚洲和欧盟之间的海上航线上拥有太多的市场份额。2015年，一家中共国有银行向达飞海运注资超过10亿美元，其中包括对该公司未进行披露的战略投资，并要求达飞海运从中国供应商处购买船舶和集装箱。2016年，达飞海运与海洋联盟签约。尽管海洋联盟在亚洲至欧盟航线上占据主导地位，但中共监管机构仍批准了该协议。

根据最初的计划，海洋联盟成员将于2022年决定是否延长协议，但该联盟成员迫不及待地于今年1月份在海南悄悄开会，并同意延长合作期限至2027年。该联盟的势力取决于竞争对手无法比拟的一个特征：中共国家支持。其主要成员是中国的主要航运企业和由中共国有银行资助的事实上的法国附庸公司。如果未来贸易冲突升温，海洋联盟的船舶很可能会继续进入中国港口，而这些港口是中国制造商与世界各地市场之间的关键纽带。

中远集团采用先排挤后拉拢的手段，迫使法国达飞海运集团（CMA CGM）与其合作。

与此同时，非中国所属的航运公司和联盟表现平平。2016年日本航运公司组成了ONE联盟，丹麦马士基（Maersk）和瑞士地中海航运（MSC）组成了2M联盟。ONE开局艰难，问题出在采用新的IT系统时一些客户转换了承运商。其中一家公司在宣布今年将损失近10亿美元之后，不得不削减其船队。有迹象表明，海洋联盟的市场地位对其它联盟的航运公司具有吸引力，瑞士的地中海航运已在过去几个月与中远或达飞海运达成船舶共享协议。

华为如影随形助长中共供应链霸权

在数字领域，华为海洋网络有限公司正在建设环绕全球海底的电缆网络，而达飞海运的马赛港很快将成为其法国连接点。运营香港电话网络的中国公司计划与前身为「法国电信」（South Télécom SA）的Orange公司（Orange SA）合作，并将在2020年前让华为的海底电缆登陆马赛。已经拥有两个数据中心的马赛港务局计划使用新的连接建立一个主要海事数据中心。

巴西也已经成为中共供应链武器化的一个重要结点。奥德先生指出，去年秋天，华为完成了从巴西东北海岸到喀麦隆克里比的海底连接。于2011年，达飞海运就开始在那里一个新深水港口开展工作，处理铝土矿、铁矿石和其它矿产品出口。在巴西，华为电缆还将支持中国的国有企业：一家中国公司正在北部城市圣路易斯建立一个大豆出口港；另一家公司已经获得了在巴拉那瓜南部港口经营巴西最赚钱的集装箱码头的权利。为了促使华为在巴西的终端所在地巴拉那州采纳中国数字标准，华为今年早些时候向该地的技术培训机构捐赠了5G设备。

海洋联盟也到达了美国海岸。今年3月，达飞海运收购了基华物流公司（CEVA Logistics AG）近90%的有表决权的股份。基华物流公司是一家瑞士货运公司，运营着美国最大的货运网络。目前尚不清楚美国是否有任何追索权来审查此次收购。奥德先生写道：「此次收购将一个主要的美国物流网络控制权交给了一家由中国（中共）国有银行资助的公司，而该公司的主要盟友是中共海军物流部门。」

奥德先生表示，在中国加入世界贸易组织后不到20年，美国走到了美国消费者包裹运送费将补贴中共海军的后勤船的地步。而与此同时，美国海军去年告诉国会，如果不能尽快启动更新计划，美国海运船队将在2020年后面临现代化危机。

华为海洋公司的海底电缆项目完成情况。（华为海洋官网截图）

呼吁：重建西方海权能力避免半导体重蹈覆辙

有迹象表明，美国认识到了中共物流势力对美国构成的国家安全威胁。作为美国批准中远集团收购东方海外国际有限公司（OOIL）的条件，美国外商投资委员会要求中远出售「东方海外」在长滩港拥有的高度自动化终端。虽然该终端被出售给澳大利亚投资者，但中远集团在此次出售中获得了超过10亿美元的收益，该公司表示将把这笔意外收获用于进一步扩大其物流网络。

奥德先生在文中建议：「在最高级别，美国应评估美国进入意大利基地和设施，以及受中国（中共）国有企业及其盟友控制的港口的安全性。」

奥德先生还建议，依照其监督船舶共享协议的权力，联邦海事委员会应就海洋联盟在物流业的整合、航运公司的弱势竞争条件，以及中国（中共）海洋势力扩张方面联盟带来的明显国家安全问题，对海洋联盟的扩张进行审查。

他还认为，现在也到了美国与盟国政府和私营部门进行海上安全对话的时候了，目的是恢复美国和西方在商业领域的海权能力。短期目标应该至少确保一个联盟能够与中远和海洋联盟竞争。长期目标可能包括放慢中国造船厂的技术发展步伐；加强西方商船队培训；与盟国政府和私人投资者合作，重建西太平洋或东南亚的造船厂；并策划提升关键供应链，使其脱离中共物流网络的影响。

在数字前沿，美国政府需要注意半导体行业的警告，不要同意中国大量购买美国芯片作为贸易协议的一部分。此类购买将迫使美国芯片制造商改变其供应链，将现在在其它国家进行的业务转移到中国。

奥德先生在文章强调：「毫不奇怪，中国芯片大量采购的想法来自中共国家发展和改革委员会，这是中国（中共）海事商业三元能力的总设计师。中共利用其监管权力改变了全球物流业的结构，并采取类似方式用于半导体行业。中共国家发改委警告西方芯片制造商，不要过分努力遵守美国有关与华为开展业务的最新禁令。美国没有理由帮助中共加强其对全球供应链的控制，特别是华为设备和海底电缆至关重要的技术，这些技术有助于将中国的商业港口网络转变为中共国家权力的工具。」

奥德先生在文章最后指出，人们在媒体上看到的国际贸易新闻常常用集装箱码头的图片来作为配图，但人们并不知道，图片中的中远（COSCO）、达飞（CMA CGM）、东方海外（Orient Overseas）和其它海洋联盟成员的船只都是中共的国家船只，是「带着中共势力直入西方领土的敌手船只」。他写道：「现在是到了在使用图片的同时指出它们都是效忠北京的时候了。」

他最后呼吁读者将中共所做的点点滴滴连起来看清中共布局，他写道：「毕竟，港口只是地图上的点。但我们怎么错过了911？（因为）没人将点连起来。」#◇

本文首发于《真相中国》周刊2019.12月号/第23期