中国学生被控罪专家：给美学术机构敲警钟

2020年1月5日星期日

专家表示，一名中国癌症研究员的案子，给美国学术机构和实验室敲响了警钟。示意图

中国学生郑凿松（Zaosong Zheng，音译）上月在波士顿被抓，并被指控企图将美国实验室研究材料走私回中国。专家表示，此案给所有美国大学和公司实验室敲响警钟，即联邦政府正在集中精力打击知识产权和商业机密盗窃。

出口合规专家：外国雇员被抓雇主也难逃惩罚

据雅虎财经报导，总部位于波士顿的DiVecchio＆Associates负责人、出口合规顾问保罗·迪维基奥（Paul DiVecchio）说，“对任何研究组织来说，此案都应该是一个警钟：要对其所雇用的外籍员工进行恰当审查。”

29岁的中国医疗学生郑凿松是一名癌症研究员。去年获得了哈佛大学的签证赞助，到美国的“贝斯以色列女执事医疗中心”（简称贝斯以色列医院）学习。

法庭资料显示，12月9日，郑凿松在波士顿洛根国际机场（Logan International Airport）打算乘飞机回北京时被海关拦下。海关人员在郑的行李箱中的一只袜子内发现了21小瓶未知棕色液体。

这些液体被指来自他所在的“贝斯以色列医院”实验室。在海关的多次盘问下，郑承认从他所在的实验室偷走了8瓶液体，并根据另一名研究员的研究复制了数瓶液体。

迪维基奥表示，被抓到的外国人不仅会受到潜在的罚款和监禁，而且雇用他们的机构也面临严重的罚款和限制，因为他们没有遵守美国的“视同出口”（Deemed Export）管制规定。

郑凿松已被指控走私罪。美国政府正在等待郑藏在袜子内的21瓶液体的测试结果。如果证实是从“贝斯以色列医院”实验室偷走的样本，郑可面临更多项指控。

“视同出口”管制保护美国的知识产权

美国商务部的工业和安全局（BIS）以及美国国务院国防贸易管制局（Directorate of Defense Trade Controls）负责决定是否外国公民获得美国的技术诀窍需要申请出口许可。

美国在1994年实施的“视同出口”（Deemed Export）管制阻止外国公民未经授权获得某些高科技商业技术，这些技术可被不友好国家用于开发武器系统。

去年夏天在华盛顿特区举行的2019年度出口管制会议上，BIS官员发表了一个“视同出口概述”演讲，表示“非法技术转让的危险是非常真实的。”

BIS指出，据美国情报界称，有56个国家使用“秘密和非法手段”收集有关美国技术的详细信息，给美国公司和研究机构造成数十亿美元的损失。这些关键技术领域包括生物技术和制药、纳米技术、量子计算、先进材料、潜水器，水声通信和传感器、通信和加密技术、卫星和航天器以及武器系统。

美国曾多次指责中共是盗窃美国知识产权的头号大国，并进而开展了多方面的应对措施，包括美中长达1年半的贸易战。美中贸易谈判美方所要解决的一个重要问题就是防止中共盗窃知识产权。

针对最新发生的郑凿松案例，《纽约时报》称，联邦调查局（FBI）将郑的行为视为是中共政府情报收集的一种形式。

联邦地区法院的法官戴维?轩尼诗（David H. Hennessy）表示，郑获得中共政府提供的奖学金，并有潜逃风险，他与中共政府的关系将会使他更容易离开这个国家。轩尼诗批准了联邦检察官的请求，将郑拘留直到审判。

《纽时》去年11月曾报导，美国国立卫生研究院（NIH）和FBI正在调查180起涉嫌盗窃由美国政府资助的生物医学研究的个案。这些案例主要涉及华裔或华裔美籍研究人员，涵盖美国71个主要医学中心和研究机构。

美国商务部的BIS表示，雇用外国人的美国机构应该有一个“有效的技术控制计划”，其中包括管理承诺，物理安全计划，信息安全计划，人员筛选程序，培训和提高意识计划以及自我评估计划。

外国人的“视同出口”许可申请包括一份全面的简历和职务说明，申请人的资格，解释信以及签证状态等。

BIS在2018年批准了846份“视同出口”许可证的申请，而2017年为1,394份。

BIS在其2019年会议上说：“‘视同出口’合规得益于强有力的，已建立且维护良好的技术控制计划，内部利益相关者之间的成功互动以及对该计划的有意义的年度评估。”