中国禁闻禁网新闻: 蓬佩奥对硅谷领导集团发表讲话：“技术与中国构成的安全挑战”

美国国务院
发言人办公室
华盛顿哥伦比亚特区（Washington, D.C.）
2020年1月14日

国务卿迈克尔·蓬佩奥（Michael R. Pompeo）对硅谷领导集团（Silicon Valley Leadership Group）发表讲话：“技术与中国构成的安全挑战”

2020年1月13日
联邦俱乐部（Commonwealth Club）
旧金山，加利福尼亚州（San Francisco, California）

诸位下午好。谢谢卡尔（Carl）友好的引言。也感谢达菲（Duffy）博士邀我今天拜访联邦俱乐部并给予接待。

我有机会通过阅读略微了解一些有关硅谷领导集团的情况以及70年代创建的初衷是为了解决那个年代最大的问题之一：轮流断电。看来你们又再次回到这个问题上。（笑声）我想我可以开这个玩笑。我来自加利福尼亚。（笑声）我想没问题。

认真地说，能来到这里，我的确感到很荣幸。硅谷创下的业绩简直不可思议。天才的作品对世界做出了贡献，为加利福尼亚州和世界各地千百万人带来了繁荣。硅谷遵循美国自由和民主的观念改善了人类条件。你们完成的工作——我可以这样说，因为我本人也曾在民营部门工作——的确是提供一流服务的表现，堪称独具一格的服务。

今天我还知道，我讲话的对象是一群特别的观众，与你们的创始人戴维·帕卡德（David Packard）一样，体现了我们伟大国家真正的独特之处。他认识到，美国梦千真万确。他是过来人。他是爱国者。他知道美国经济安全是企业公民的一份责任。他曾出任部长——尼克松政府（Nixon administration）的国防部副部长。当时我只是一名陆军上尉——对帕卡德先生是不错的选择。我会努力，希望有一天能像他一样。

他曾说“管理工作应对员工负责，对顾客负责，对广大的社区负责”。我认为他本着这种精神鼓励我们大家“从大处着眼”。

今天我想对诸位谈一个具体的话题，美国对中国关系的挑战和机会。我们需要从大处着眼，可以能还需要更认真的思考。因为我相信我们可以与中国合作，正如本届政府已经表示的那样，我期待接下来几个小时签署第一阶段贸易协议。我认为此事对美国来说非同寻常。我们希望多多益善。

但是我们还必须坦诚地面对一些难题，涉及与中国共产党统治的国家做生意对国家安全产生的影响。对于开发我国一些最敏感的技术的公司而言，这个问题尤其重要。在这个地区，这样的公司很多。

我想先简单地谈一些情况，然后回答卡尔提供的问题。我们——我很高兴与诸位谈几乎任何问题。你们将看到，我会十分直言不讳。美国如此众多的繁荣在这里诞生——现在以及未来。

谈到推特（Twitter）等震撼世界的发明，不禁令人为之振奋。我承认，我每天都会查看某一个推特账户。（笑声）你们都应该知道，在这项很了不起的工作中，点点滴滴都渗透了自由这个最基本的要素：按照我们每一个人的要求进行自由思考和交流；自由从事发明创造并保护你们自己的财产、你们的发明；自由竞争；免征跨境销售税的自由——直到几年前为止。

即使你失败了，我们很多人都遭遇过失败，我们的制度仍然能够帮助你站起来重新出发。

我知道在座的很多人，很多企业家都不以失败为耻，因为你们可以从中学习，得到改善，并继续竞争。我们都是这样学会如何将自己的设想付诸实施，第二次就能马到成功。

这个体制，我们的资本主义自由市场理念，创造出世界不曾见过的最大财富和繁荣，而技术对此发挥了巨大作用，而且我们都知道，它将继续具有这种作用。

我在全球走访时，有一点非常清楚：只有在美国，技术巨人能够从帕洛阿尔托（Palo Alto）和芒廷维尤（Mountain View）的车库和宿舍里崛起，使得并且将继续使美国的自由成为可能。

然而，我们的公司在世界很多地方经营时，没有这样的自由。中国——具体而言中国共产党——构成特殊的挑战，特别是对你们的行业。

你们对这些问题都有亲身体会。我将复述一些，但主要想征求你们的看法。我听到企业领导人——坦率讲，大多是在私下——跟我谈到的担忧：害怕遭黑客入侵；害怕利润被中国政府支持的公司削弱；害怕中国公司盗取设想，随后在中国制造，并起诉你侵犯专利，使你倒闭。

大多数情况下我是在私下被告知这些，这本身就很说明问题。

这指出一个重大问题：中国猖狂窃取知识产权是真实存在的，而并不是只影响到某一个公司的问题。具备投资和创造以及保护那些产权的能力是我们美国整个创新经济的支柱。

就在我们今天站在这里时，美国联邦调查局（FBI）面对着大约1,000个知识产权案，几乎全部都多少与中国有关。

但是，如你们所知，知识财产的运用同样令人不安。如此之多的黑客和盗窃者——如A.P.T. 10组织 ——与中国国家安全部有关联，是有其原因的。

在习近平领导下，中国共产党高度重视所谓“军民融合”。你们许多人知道这点。这是个技术词，但概念非常简单。根据中国法律，中国公司和研究人员必须——我重复，必须——与中国军方分享技术，否则将受到法律惩罚。

其目的是让中国人民解放军占有主宰地位。中国人民解放军的核心使命是维护中国共产党当权——也就是那个带领中国日益走向专制和正在加剧压制的中国共产党。它与这里和全美国所奉行的宽容理念完全相悖。

因此，即使中国共产党保证说，你的技术将只限于和平用途，你应该知道，这里存在巨大风险，也给美国国家安全带来巨大风险。

鉴于我们许多最有创新力的公司与中国政府和同中国政府有关联的公司建立了合作关系，这确实是一个问题。

去年，一个朋友，前参谋长联席会议主席邓福德（Dunford）将军在美国参议院听证会上这样说，“谷歌（Google）在中国进行的工作正在间接地使中国军方受益”。

诚然，商务决定是你们自己的决定。你们要对股东负责，你们要向董事会交代。我明白这点。我知道你们的工作是要为股东赚钱。川普政府完全支持这点。发明新东西。改变世界。我理解。在我曾经营的小公司，我们每一天完全就是这样做。

但是，我也想提醒各位作为美国人，作为一个自由国家的公民，这个国家正在日益面临中国的行动所带来的风险，这些行动有可能恰恰破坏让你能够发展企业和发明创造的自由。这不是危言耸听，不是威胁，而是要我们所有人都有所意识。

华盛顿特区已经在这样做。我们现在实事求是地看待中国，而不是以我们的一厢情愿去看待它。两派政治阵营都在这样做，美国公司也为爱国事业团结起来。美国在这方面有着悠久的历史。任何读过历史的人都会记得，所谓“民主军火库”（Arsenal of Democracy），也叫做美国制造业，对我们当年取得第二次世界大战（World War II）的胜利至关重要。

索萨利托（Sausalito），就在桥对面，曾是一项令人震撼的行动的所在地，在整个战争期间每周都制造一艘商船。只有美国的创造力才能够做到。

在夺去3,000人生命的9.11事件发生之后，纽约（New York）的金融机构自愿提供了一页又一页的档案记录，帮助联邦调查局（FBI）确认犯下这一滔天罪行的劫机者。

因此，我们今天将谈到这些。你们的公司怎样能够传承这种优良传统？我们怎样能够建立团结并保护我们的公司和美国的价值观？我坚信我们两者都能做到。

我并不是来这里要求你们撤出中国的。事实恰恰相反。我们希望美国公司在那里经营致富。我们希望你们在美国这里增加就业机会，并成功地建设你们的公司。我们希望创造条件，以使你们能够在一个公平竞争的环境中，本着我们两国间的尊重精神这样做。而这的确是川普总统的贸易谈判的全部意义所在。

与此同时，我们需要确保我们的公司不从事增强竞争对手的军队或让该政权在该国的部分地区加紧镇压钳制的交易。我们需要确保美国的技术不会给一个真正的奥威尔式（Orwellian）的监控国家助力。我们需要确保美国的原则不会成为繁荣的牺牲品。

因此，请你们问自己几个问题：我正在和谁打交道？在中国从事经营的真正的风险-回报率是多少？我是否正在让我的机构内的高层领导人——我的董事会、我的雇员、最高管理层的高管——了解我们的公司所面临的选择以及它们将产生什么影响，不仅是对我们的公司，而且是对我们更广泛的社区？

川普总统已采取行动抗击中国的盗窃和掠夺性的经济行为。他正在坚决要求尊重和对等。这在本周当我们签署一项贸易协议的第一部分时将会实现。他知道经济安全事实上处于我的一系列使命的核心：提供国家安全、保护你们每一个人。

而且我们对用于中国共产党遍及全国的监控机器的部件施加了出口管制。我们对可能有军事用途的技术出口进行了更加严格得多的核查。我们已经极大地减少了我们同中国分享的核技术，哪怕是出于名义上的和平目的。

我们的政府机构正在以新的方式协同合作，制止中国军方利用我们自己的创新来针对我们。而且我们正在提醒我们的盟友及合作伙伴认清与让华为在他们的国家内修建其5G网络有关联的巨大的安全和隐私方面的风险。

保护美国的创新——创新能力也是我们在这些谈判中的努力的核心。我们将在政府中尽我们的力量，而且我们将继续增强我们的执行力。你们应当知道我们站在你们这一边。但保卫自由和国家安全不仅仅是政府的职责；而且也是每一位公民的职责。我知道你们大家都将参与其中。你们与之自然而然地契合。全世界几乎没有哪个社区比硅谷更重视环境、社会和治理原则。

我先前提出的难题不容易解答，而且我今天在这里肯定不是要告诉你们答案是什么。每一个公司都是不同的。我知道你们都会想出办法。我知道这一点，因为你们是让世界发生转变的高瞻远瞩的人。你们的公司建立在给你们的同胞带来惠益的信条之上，我知道你们将正确行事。作为美国的国务卿，我希望你们将会很快这样做。美国正面临来自中国的一种挑战，需要你们全部所有的创新技能和创新精神。

感谢你们今天抽出时间来。我期待着回答提问，几乎任何问题都可以。（笑声）谢谢大家。（掌声）