“17+1”峰会习近平再次大撒币智库人士：恐无法挽回信任

2021年2月10日星期三

“17+1”峰会习近平再次大撒币智库人士：恐无法挽回信任

中共国家主席习近平

受疫情影响，第九届中国和中东欧国家的“17+1”峰会9日以视频形式进行。为了重启与17个中东欧国家的关系，习近平在视频峰会上承诺，将在今后5年从中东欧国家进口1700亿美元商品，并向这些国家提供中共病毒的疫苗【相关阅读:纪录片：恐怖的疫苗真相之谜】。不过德国智库的一名分析人士称，这次峰会无法避免中东欧国家对北京经济承诺的幻想破灭。

本届“17+1”峰会共有16个中东欧国家的元首、政府首脑和高级别代表出席，但中共官媒未说明哪些国家元首未出席。外媒报导称，峰会前波罗的海三国领导人冷淡应对“17+1”峰会的邀请，立陶宛常驻欧盟代表发言人确认，立陶宛总统和总理级别的官员不会出席；爱沙尼亚和拉脱维亚则分别派遣了该国的外交部长参加了这次峰会。才刚在1月底上任的爱沙尼亚总理卡拉斯（Kaja Kallas）在峰会前透过发言人表示，宁愿更多参与“欧盟27+1”的机制，也就是利用欧盟27国的共同政策来应对中共。

中共领导人习近平在峰会上承诺，将在今后5年从中东欧国家进口1700亿美元商品，并向这些国家提供中共病毒的疫苗。他还强调，要与这些国家“携手高质量共建一带一路”。

不过中东欧国家的反应却不如以前那般热情。一位不具名的欧洲外交官对彭博社称，尽管北京指与东欧国家的贸易额不断增长，不过一些国家却出现与中国的贸易逆差不断加大，这让其对“17+1”的热情减弱。

德国《商报》稍早引述知情人士的话称，中东欧国家对“17+1”机制转为观望，除了对中方投资基础建设的承诺很多没有兑现感到失望外，也与这次峰会太过政治，缺乏经贸内容有关。

“北京渴望将此次峰会描绘成中国（中共）的胜利，并向拜登政府暗示其与该地区的紧密关系”，柏林智库墨卡托中国研究中心（MERICS）的分析师称，但这次峰会“无法避免中东欧国家对经济（益处）的幻想破灭，与此同时，这些国家也越来越意识到与中国合作对安全和地缘战略的影响。”

北京未兑现经济承诺中东欧与中国的贸易逆差不断加大

中国和中东欧国家的峰会始于2012年，最初有16个国家加入，包括波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、塞尔维亚、黑山、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚，2019年由于希腊的加入，升级为“17+1”，其中12个国家是欧盟成员国。

中共曾承诺该合作机制会给参与国带来经济利益，不过事实并非如此。波兰作为“17+1”项目的重要合作伙伴，从最初的积极参与，到后来表现出失望不满，最后选择远离中国。据介绍，波兰与中国2013年至2017年间的贸易逆差一直呈现增长趋势（仅2015年出现小幅下滑）。波兰进口中国商品超过出口约10倍。2013至2017年累计贸易逆差超过1060亿美元。此外，其他参与“17+1”项目的中东欧国家也均出现贸易逆差率不断增加的现象。

此外，中共在巴尔干地区小国黑山的基础建设投资让该国的债务飙升。欧盟前扩大事务专员哈恩(Johannes Hahn)曾对法新社表示，黑山在大举从中国借债用于在山区建造高速公路后，该国的公共债务占国内生产总值的比例飙升到超过70%。他称，“北京的这些投资往往带有附加条件”。据报道，如果黑山无法在指定时间内偿还北京的贷款，中共将有权获得其国家的部分领土。这也就是所称的“债务陷阱外交”。

中共利用“17+1”模式分裂欧盟

欧洲智库、总部在比利时布鲁塞尔的智库埃格蒙特皇家国际关系研究所曾发布报告称，北京当局与这些中东欧国家的经济关系是极其不对等的，除了经济考量外，这个平台也是中共的外交政策工具和发挥影响力的途径。“1+17”项目的一些参与国为了与中国保持合作，却在一些国际重大问题上受制于中共，致使欧盟常常不能及时通过重要决议。

因此，欧洲一些国家认为“17+1”是中共嵌入欧盟的楔子，欧盟更是认为中共在利用“17+1”的模式分裂欧盟。

安全利益考量“17+1”盟国排除中企参与关键行业

爱沙尼亚和拉脱维亚安全机构，在2020年年初和2019年12月末发表的安全报告，首次提到了中共威胁。立陶宛安全机构2020年2月所发表的报告，是继2019年之后再次提到中共威胁。

基于国家安全的考虑，“17+1”的参与国捷克今年1月底将国企中国通用核电（CGN）排除在新核电站招标项目之外；克罗地亚则在中国企业有望中标的情况下，叫停了该国唯一深水港的运营招标；罗马尼亚新一届政府也于今年1月宣布，不再考虑中企参与该国的高速公路和铁路建设。

此外，截至去年11月，作为川普政府“清洁网络”计划的组成部分，罗马尼亚、保加利亚、希腊、捷克、波兰、爱沙尼亚和拉脱维亚已经与美国签署了关于高速无线网络的安全协议，将华为排除在5G网络建设之外。