美中高层将在零下18度会面远离华府引猜测

2021年3月15日星期一

美国国务院10日宣布，布林肯（左1）与苏利文（左2）18日将前往阿拉斯加，与杨洁篪（左3）和王毅（左4）会面。（合成图片）

中美日前宣布，美国国务卿布林肯与国安顾问苏利文，将与中共政治局委员杨洁篪及中共外交部长王毅在阿拉斯加会晤。目前阿拉斯加最低温达—18度，双方选择在远离华府的北极圈会面，背后内涵引发各方猜测。

美国国务院10日宣布，国务卿布林肯15日至18日将出访亚洲盟邦日本与韩国，18日返美时与国安顾问苏利文赴阿拉斯加安克雷奇，与中共中央政治局委员杨洁篪及中共外交部部长王毅会面。

这将是拜登政府上任后美中高层首度会晤，被外界视为是美中政府的一次新的过招。目前双方都在喊话及部署阶段，把首次会晤的地点定在冰天雪地、苦寒的极北，引起各界解读。

双方会谈地点选择在北极圈

《自由时报》报导说，根据气象报告，双方11日宣布会谈地点时，安克雷奇最低温达—18度，疑似界定双方关系在零下运行，双方能否破冰，困难度颇高。但中方解读朝友善方面，指地点与华府和北京距离相等，疫情相对缓和。

据国际媒体预测，双方首次会晤较艰难，对未来双边关系走向在一定程度上有决定性影响。北京当局开始时称此次会谈为“战略对话”，但布林肯随后予以纠正。布林肯强调，中共必须在美国关切的议题上，拿出实质性进展和具体成果，双方才会有后续接触。

中国海洋大学海洋发展研究院院长、国际关系专家庞中英分析说，美方反驳中方“战略对话”一说，是在暗示即使北京希望“回到正轨”，但美中关系不会回到前总统布什和奥巴马的时代。

中共陷被动困窘境况

中共11日高调宣布应美方邀请，杨洁篪和王毅将同布林肯和沙利文，于3月18日至19日在阿拉斯加举行会晤。自由亚洲电台耳边风嘲讽，“应美方邀请”看似很有面子，实际上却反映出中方陷于被动的困窘境况。

自中共副总理刘鹤在华盛顿签署“美中第一阶段贸易协议”以来，中方高层至今未能踏足美国政治中心华盛顿。去年6月，杨洁篪曾在美国外岛夏威夷见蓬佩奥。

此次布林肯更是选择远离美国本土隔着加拿大的阿拉斯加会见杨洁篪和王毅。布林肯表示，美方会提出包括新疆人权等美国关切的议题，美国更看重中共在解决这些问题上采取的具体行动与产生的实质成果。

耳边风说，布林肯的口气咄咄逼人，但杨洁篪和王毅仍愿意移船去北极圈地域会见布林肯，到底这背后代表什么，就由读者自己论断好了！耳边风调侃道，假若美中将来有高层互动，会不会选择塞班岛、关岛、中途岛、美属萨摩亚、甚至是金曼礁？

外界分析，美方选择在远离美国政治中心的北极圈与中方会面，加之当下气候零下18度，这在外交礼节上意味着对中共极为冷待，双方破冰难度较高。

双方会谈时机巧妙

外界发现双方此次会谈的时机非常巧妙，安排在拜登与印度、日本和澳洲首脑举行四方首脑会谈，以及布林肯和国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)出访日韩之后。

拜登12日出席由国家元首参加“四方会谈”视频会议，该会议被视为抵御中共扩张的亚洲“小北约”会议，讨论北京的“挑衅、胁迫”行为；此外，布林肯和奥斯汀将于15日至18日先后赴东京与首尔，与日韩外交部长、国防部长进行2加2对谈。

对于美国高层的上述外事活动结束后，再与中共高层举行会谈。美国前国防部长顾问马丁•拉瑟（Martijn Rasser）对自由亚洲电台分析说，美国在向中共发出非常明确的信号。美国印太战略的前沿与核心是与盟国和合作伙伴的互动，且让北京知道不应该有不切实际的幻想，认为与华盛顿的关系将会神奇地重置。

庞中英也分析说，这显示华府正在施展“技巧性的外交手段”，似乎将对中共“布下天罗地网”，尤其美方已表示，尽管美中会在某些领域合作，但冲突和竞争也不可免。

白宫新闻秘书莎琪日前表示，美方将在阿拉斯加会谈上讨论对于台湾、香港、中共病毒（武汉肺炎）疫情不透明和压迫人权等问题，也会谈及双方可以合作的领域。

华盛顿智库哈德逊研究所（Hudson Institute）亚太安全主任克罗宁（Patrick Cronin）说，相较于华盛顿，中方希望会晤的心情显得更着急。

克罗宁说，习近平考量要在2022年初北京冬奥、下半年召开的中共二十大这些重大议程前，寻求美中关系“重置”的对话空间与时间。拜登的考量则是把外交政策的重点放在印太地区，并在对抗中共的议题上与盟友紧密合作。