中国禁闻禁网新闻: 习近平暴露中共野心十四五泄露科技硬伤

中共官媒近期不断发文鼓动“自力更生”制造芯片，从中央到地方政府为芯片产业投钱，被指制造泡沫。图为华为实验室。

）两会结束数天后，党媒《求是》刊发习近平三年前在中科院大会上的讲话，暴露了中共欲争世界“科学中心和创新高地”的野心。不过两会发布的十四五规划，无意中泄露了中共在科技领域的底细和硬伤。

习近平讲话泄露中共科技称霸野心

2021年3月15日党媒《求是》杂志刊发了习近平三年前在中科院大会上的所谓重要讲话（原文），习近平在讲话中称欲“成为世界主要科学中心和创新高地”，“我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国”。

2018年5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在北京人民大会堂开幕，习近平出席会议并发表讲话。

2018年5月28日，习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话。

习在大会上称“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术”。他强调新一轮科技革命和产业变革正在重构全球，“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运”；而中共“既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战”。

中共“十四五”规划纲要目录

就在《求是》刊文的前4天，中共两会正式发布了十四五规划纲要。《纲要》全文19篇，去掉头尾实为17篇，其中排在最前的第二篇就是“坚持创新”的科技战略，甚至将“数字化发展”单列为第5篇，充分表露了中共在当下和未来对科技的重视态度。

“十四五”纲要将“科技自立自强”作为国家发展的战略支撑，提出“强化国家战略科技力量”，健全中共的“新型举国体制”。

时事评论员李林一指出，习近平旧话重提，尤其是他声称要成为“世界主要科学中心和创新高地”，而非之一，再加上两会将科技战略上纲上线，前后呼应之下再度凸显了中共科技称霸的野心。

自2018年以来，中共的“中国制造2025”、军民融合和窃取外国先进技术等战略行动遭受美国川普（特朗普）政府的一系列打击，近年来中共已大幅调低了科技战略的宣传声调。

十四五科技泄底之一：中共科技创新与美国差距重新扩大

十四五纲要推出了20个专栏，其中有4个专栏：专栏2<科技前沿领域攻关>、专栏3<国家重大科技基础设施>、专栏8<数字经济重点产业>、专栏9<数字化应用场景>，是直接与科技相关。

（中共十四五纲要专栏1<“十四五”时期经济社会发展主要指标>截图）

专栏1<“十四五”时期经济社会发展主要指标>也将“创新驱动”列为紧跟“经济发展”之后的第二类指标，具体包括：全社会研发经费投入增长（%）、每万人口高价值发明专利拥有量（件）、数字经济核心产业增加值占GDP比重（%）3个创新指标。

专栏1提出的社会发展主要目标，将科技战略代表性指标——全社会研发经费投入增长，设定为“年均增长7%以上、力争投入强度高于‘十三五’时期实际”。

专栏2是中共长期规划纲要的骨架；其中对R&D指标的修正——“基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上”，也是中共科技战略规划中的一个重要指标。

研发经费投入强度（GERD/GDP），即全社会研发经费占国内生产总值（GDP）的比重，一直是衡量一个国家科技创新能力的核心指标之一。它表示一个国家愿意把多少资源用于研发活动，反映了整个国家对科技的重视程度。“GERD”是“国内研发总支出”（Gross domestic expenditure on R&D）的英文缩写。“R&D”是研究与试验发展经费的英文缩写。

那中共争夺“科学中心和创新高地”的战略规划，落实在现实中是什么状况？

多年来中共一直鼓吹科技创新。不过，从衡量科研实力的指标“研发强度”来看，过去20多年中国对科研的投入虽然是在增长中，但与世界第二大经济体的地位并不匹配。

（2000-2019年中日韩德四国研发投入强度对比/数据来源：经合组织OECD）

例如中国研发经费投入总量自2013年起一直位居世界第二，研发强度也从1999年的0.75%增长到2019年的2.23%；但与同年美国的3.07%、德国的3.18%、日本的3.24%、韩国的4.64%等发达国家研发强度相比，依然存在不小的差距（各国数据源自经合组织OECD）。

更重要的是，中共在追赶美国的道路上似乎已经力竭，近年来的研发强度重新被美国拉开了距离。

以中共上一个五年计划“十三五”为例，“十三五”规划提出的研发投入强度目标是5年累计提高0.4个百分点，到2020年研发投入强度达到2.5%。但现状是，2019年中国研发投入强度为2.23%，前4年仅完成了规划进度的32.5%。

（2010-2019年中国研发经费投入总量和投入强度/数据来源：中共国家统计局）

再对比2010-2019年中国研发经费投入总量和投入强度，可以看到中国对研发经费的投入虽然是在增长，但投入强度涨势却在变缓，研发强度曲线趋向平缓。

2010-2019年美国、中国研发强度对比（数据来源：经济合作与发展组织OECD）

而与中共窃取技术的主要目标——美国相比，中国“研发经费投入强度”与美国的差距，在过去20多年中的大多时候确实是在缩小，从1999年的相差1.8个百分点，收窄到2015年的0.66个百分点。

但从2016年起，中国在研发强度上与美国的差距，重新开始扩大：从2016年0.69个百分点的差距，拉大到2019年的0.84个百分点。

值得一提的是，2016年底川普上台，在其任期内美国政府开始警惕中共的渗透，并反制中共窃取美国技术。

十四五科技指标“大放水”

与习近平在中科院大会上雄心勃勃的讲话构成鲜明对比的，是中共十四五规划在科技指标上的“放水”。

例如，十四五纲要并未遵循旧例，对最主要的科技评价标准—“研发投入强度”设定定量指标，而是给出了一个含糊的表述：社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

事实上，根据中共官方通报，十三五期间（2020年数据尚未发布）中国研发投入年增长均为两位数。也就是，中共十四五设定的研发经费投入年均增长范围（7%以上），还不如上一个五年计划的实际水平，反映出中共对科技和创新能力的重视程度，是不增反减。

另据中共统计数据，过去20年间，中共设立的科技发展规划“研发强度”的目标从未实现。

中共“十五”、“十一五”、“十二五”和“十三五”对研发投入强度设立的规划指标分别为：1.55（2005年实际为1.32%）；2%（2010年实际为1.75%）；2.2%（2015年实际为2.1%）；2.5%（2019年实际为2.23%，仅完成规划进度的三分之一不到）。

评论员李林一对此分析说，与习近平三年前放出的豪言相比，中共十四五对科技指标的含糊表述和大放水，泄露出中共现在没钱了，所以无法保障科研投入，只能“力争”投入强度高于“十三五”时期。

十四五科技泄底之二：基础研究投入不足

中共十四五虽然释放出欲在芯片（集成电路）、人工智能、量子科技等领域与美国竞争的讯号，但也暴露出其在科技战略上的几个硬伤。

除了无力保障科研投入强度之外，中共另外一大科技硬伤就是基础研究投入不足。

十四五科技战略规划提出，“基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上”。

但根据中共官方数据，即便是2019年基础研究经费占比创下新高，首次突破6%、达到6.03%，2015年首次突破5%、达到5.1%；中共的这一指标与美欧国家也相差甚远。

美国的基础研究经费占比早在上世纪60年代就超过10%，过去20年中该比重都稳定在16%~20%之间，欧美国家的比例一般都保持在这一范围内。

也就是说，多年来中国基础研究投入比重仅是欧美发达国家的三分之一。

基础研究被视为科技创新的基石。基础研究投入比重代表了一个国家的创新能力，也是突破前沿或核心科技的关键。例如日本在高速增长过程中，基础研究投入占研发总支出的比重长期保持在20%以上。

根据大陆学者孙玉涛、王茜2021年的研究《加大政府研发经费投入应对中美竞争》（原文），在中国从事基础研究的主要是高校和政府研究机构，经费主要是财政资金。政府研发经费投入不足导致基础研究难以长期布局，影响源头创新能力提升。该文称，中共当局应加大政府研发经费投入，才能解决“卡脖子”技术问题。

另据自媒体“创新研究”的报告（原文），自上世纪50年代以来，美国基础研究投入占国民生产总值的比例几乎翻两番，基础研究在R&D经费中的比重也增长了近一倍。

该文指出，美国基础研究经费虽然也是以联邦政府资助为主，但在政府主导下，企业部门的投入也占据相当大的比重。1953—2015年间，美国基础研究经费中，联邦政府投入比重维持44%~69%之间，企业是第二大资助者，投入占比维持在15%~34%之间。

与美国多元化的基础研究投入相比，根据中共《科技经费投入统计公报》，2019年中国基础研究经费1335.6亿元；其中企业投入50.8亿元，在基础研究经费中占比仅为3.8%，该比值仅为美国的1/10~1/5。

中共十四五提出的基础研究投入比重提升至8%的目标，不但远远落后于美欧水准，而且也面临中共政府缺钱和企业部门不愿投资的现实难题。

十四五泄底之三：科技管理混乱科研腐败严重

十四五规划第二篇提出“完善科技创新体制机制”，其中包括推行“揭榜挂帅”、“赛马”等科技管理制度。

“揭榜挂帅”是去年中共两会政府工作报告中提出的新名词，实际上近年来各地政府也开始尝试类似科研政策。例如2017年，贵州省推出技术榜单制，2018年广东省对战略性新兴产业重大科技项目试行揭榜制。

中共当局新近抛出“揭榜挂帅”等政策，目的是试图解决中国的科技管理混乱和科研腐败严重等痼疾。

据陆媒新京报报导（报导原文），2019年4月17日中共教育部发布通知，要求高校科研人员不得弄虚作假，骗取科技项目、科研经费以及奖励、荣誉等。

中共教育部的通知并非无的放矢，骗取中共的教育和科研资金甚至国防研发资金等等，早已成为中国科研实践中的潜规则。

武汉“弘芯”千亿芯片骗局去年爆雷。（武汉弘芯官网截图）

例如中共最想突破的芯片领域就曾多次爆出震惊全国的造芯骗局。其中最出名的有2003年的中共863“汉芯计划”，以及去年爆雷的武汉“弘芯”千亿芯片骗局。

“863计划”全名国家高技术研究发展计划，是中共政府主导的、以部分高科技为研究目标的国家性基础研究计划，于2016年结束。

2003年上海市政府发布的“汉芯计划”，是“863计划”的重要部分之一。2006年该计划被曝光，其研发的中国造“汉芯”芯片其实是从美国购买芯片，再由民工打磨掉原有标识后伪造。“汉芯”芯片当时不但经国内权威专家验证为中国首个具有自主知识产权DSP芯片，直接骗取了中共上亿元科研经费，还给上海交大等多方机构造成了11亿元的损失。

2017年成立的武汉弘芯，号称总投资人民币1280亿元，曾被武汉市和湖北省政府列为重点项目，截至2019年底已累计完成投资153亿元。2020年该项目烂尾，并被曝光已遣散所有员工。

评论员李林一表示，十四五提出“揭榜挂帅”等科技新政，变相承认了中国科研腐败严重等问题；而无论什么新政策，受制于中共腐败的政治体制，都难以改变中国科技管理混乱的现实。

李林一认为，中共发布的十四五纲要已暴露其科技体制的弊端、以及中共无心科技创新的底细，所以很难想像中共能够通过自主科研创新来突破“卡脖子”的关键技术；因此中共的科技战重点应当还是偷窃美国先进技术，美国政府需对中共十四五动向和窃取技术保持高度警惕。