警惕中共宣传输出民间组织敦促联邦通信委员处罚CGTN

2021年3月23日星期二

警惕中共宣传输出民间组织敦促联邦通信委员处罚CGTN

美国联邦通信委员会（FCC）正在审查要求惩罚中共中国环球电视网（CGTN）（中共中央电视台海外子公司）不实报道的投诉，该投诉方曾迫使CGTN退出英国电视网并承担巨额罚款。

FCC的一位发言人周一（3月22日）表示，该机构正在审查来自总部位于西班牙的民间机构“安全卫士”（Safeguard Defenders）的投诉，投诉中心内容是外国国籍的个人在中国被拘留期间，被强迫在中共CGTN的镜头前认罪以及做出虚假陈述，说一些被胁迫后的违心话。

该组织说，北京随后利用这些外国人露脸作为宣传，在世界各地包括美国进行播放。

在提交给FCC的32页投诉书中，该组织公开要求FCC对CGTN进行调查，同时要求对CGTN的行为进行惩罚。

投诉CGTN的材料点名了美籍华裔虞英曾和她的丈夫英国侦探韩飞龙（Peter Humphrey），两人受雇调查葛兰素史克在中国行贿的举报人，随后被中共当局以非法获取公民信息被判入狱近2年。他们否认这一指控。

韩飞龙于2018年11月向英国通讯管理局（Ofcom）投诉，称CGTN新闻播出的有关他的两档节目，是不公正或不公平对待他，以及无端侵犯他的隐私。

他说，CGTN播出的认罪片段是被胁迫后录制的，他有被下药、被关禁闭室，被迫照认罪剧本读。

FCC发言人拒绝就该投诉发表评论。CGTN官员拒绝受访。

各国警惕中共宣传机器输出

近些年来，中共国营媒体在西方国家的规模越来越大，这引发了外国政府的担忧，北京在试图影响中国以外的舆论，但几乎所有外国媒体制作的内容都被屏蔽在中国国内的印刷、广播和网络平台之外。

美国和其它一些西方国家的政府已经采取措施限制中共控制的媒体机构的影响力，推特等社交媒体也开始标注，他们（的账号）属于中国（中共）媒体。

川普政府将中共央视归类为外国使团，类似于领事馆，并限制包括央视在内的中共媒体员工在美工作人数；随后中共报复性地取消了一些美国驻华记者的签证。

FCC代理主席杰西卡·罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）上周在一次演讲中表示，FCC正在处理一些与中国有关的挑战，包括计划剔除美国电话网络中来自华为技术有限公司等中国制造商的设备，以及应对中共国家支持的网络盗窃行为。

她并提及了，FCC正在采取措施限制中国电信运营商在美国提供的服务，不过电视不在她上周发言范围内。

多国监管机构收到针对CGTN的类似投诉

英国通讯管理局（Ofcom）在确认CGTN持有人不能独立于北京的控制后，于2月取消了CGTN向英国观众和欧洲其它地区传输节目的许可证。Ofcom还因CGTN播放不实认罪和不实报道香港抗议活动，下令对CGTN罚款22.5万英镑。

“安全卫士”也在加拿大和澳大利亚提起类似诉讼，加拿大广播当局正在审查对CGTN的投诉；澳大利亚一家公共电视网最近表示，将停止播放CGTN的一些节目。

根据周一公布的投诉书，CGTN从2013年至2019年间在美国的数十次播出——包括逼供——违反了美国关于广播公司不得“故意歪曲新闻”的指令，也违反了FCC的立场，即“操纵或歪曲报道新闻是最令人发指的、违反公众利益的行为”。

“安全卫士”表示，该组织最初于2019年底向FCC提出投诉，但至今没有收到回复。

“在一个由国家支持的行为者不断造谣的年代，尤其是他们敌视美国，像FCC这样的监管机构在法律上和道德上都有责任调查这种违法行为。”根据“安全卫士”的董事彼得·达林（Peter Dahlin）的一封公开信，他本人也曾在中国被认罪。

FCC的网站说，第一修正案限制了它干涉广播公司选择新闻或评论的能力，但在收到文件证据时，如从“有一手直接信息的个人”处获得，它将进行调查，以证明新闻是故意伪造的。

不过，法律人士认为，美国对广播内容监督权力比英国小，制裁的可能性不大。弗吉尼亚州阿灵顿律师事务所Fletcher, Heald& Hildreth的合伙人弗朗西斯科·蒙特罗（Francisco Montero）告诉《华尔街日报》，虽然FCC有义务审核避免播出明知是虚假的信息，但联邦通信委员会的观点是不参与内容监管。

根据总部位于华盛顿的自由之家分析师萨拉·库克（Sarah Cook）2016年的数据，央视以英语、中文和其它语言制作节目，潜在覆盖超过9000万美国家庭。