中共出台数据安全法专家指或将加速外企撤离

2021年6月14日星期一

中共出台数据安全法专家指或将加速外企撤离

在北京举行的全球移动互联网大会上一幅电子数据显示的中国地图。（图片来源：美联社）

中共日前出台了多部法律，除了深受外界关注的《反外国制裁法》外，《数据安全法》也引发关注。有分析认为，这部法律将令在华外企进退维谷，或加速外企撤离。

中共全国人大10日通过的《数据安全法》将于9月实施，该法对数据的搜集、使用、处理和传输等过程，都有所规定。

该法第二条规定，“在中华人民共和国境外开展数据处理活动，损害中华人民共和国国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益的，依法追究法律责任。”

美国之音在该法草案出台时，就援引观察人士指出，第二条把数据安全的法律责任延伸到中国大陆以外的世界其他地方，涵盖面过大，有可能被中共政府用来作为实现其政治目的工具。

美国首都华盛顿的智库“战略与国际问题研究中心”（CSIS）的高级副总裁兼科技政策项目主任詹姆斯·刘易斯（James Andrew Lewis）对美国之音说，中共当局的目的是要对中国境内和境外的数据安全都进行监管，对中国境外的美国企业，如脸书、谷歌等作用不大，因为中共当局不让他们进入中国市场，但是对在华经营的其他美国企业则产生直接影响。

多伦多大学全球事务学院政治系副教授、中国问题专家琳内特·王（Dr.Lynette Ong）表示，对中共当局来说，出台相关法律，实质上就是将他们过去一直在做的事情合法化而已。

该法第三十五条规定，公安机关、安全机关因“维护国家安全或者侦查犯罪的需要调取数据，有关组织、个人应当予以配合。

中国问题专家琳内特·王教授说，这项法律规定可能会让一家外国公司的首席执行官感到担忧。

她说：“如果我是个数据公司的首席执行官，可能会顾虑重重，考虑是不是要继续在中国继续运营下去。我觉得，搞数据的企业，对此特别敏感，因为他们的顾客对数据安全有非常高的要求。所以，这一点如果不能够达到一定的标准的话，可能就会彻底退出中国大陆。但这其实对中国大陆的经济会产生一定影响的。”

《华尔街日报》引述知情人士称，北京高层对数据监管议题有不同意见：国务院总理李克强等官员主张在数据搜集和处理上，给私营企业更大的自主性，以作为创新诱因。

但安全部门和金融监管部门则认为科技巨头扩张的太大，且拒绝和政府分享数据。

报导引述熟知内部讨论的人士称，习近平日益赞同加强对数据的监管，并曾在内部会议中表示：“谁掌握数据，就有主动权”。

中共同日推出的《反外国制裁法》也被认为将加速外企撤离，因为该法会将众多外企置于要么违反欧美国家禁令，要么违反中共法律的尴尬境地，而很少有企业愿意违反欧美国家禁令，其结果是这些企业不得不撤离中国。