2021年9月16日星期四

美对台坚守承诺 中共军舰现美外海

来源: 大纪元 作者: 横河

观众朋友们好，我是横河，欢迎大家来到《横河观点》频道，今天是9月14日，星期二。

今天焦点：美国务卿布林肯称坚守对台湾承诺，美国会随立陶宛改名台湾代表处吗？美舰南海巡航和中共海军靠近美专属经济区，凸显美中海上角逐升温。

布林肯在国会听证表示坚守对两个国家（乌克兰和台湾）的承诺，美国不仅支持立陶宛，也在认真考虑将“台北经文处”更名为“台湾代表处”，更名何意义。日本正积极介入维持台海和平；中共军舰现身阿拉斯加外海专属经济区是对美舰巡航南海的反应？

布林肯坚守对乌克兰和台湾这两个国家的承诺

昨天，布林肯在众院外委会听证回答阿富汗撤军问题，宾州共和党众议员菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）问布林肯，“我们是否能让您今天在这里，正式向美国国会这个委员会发言说，我们将毫不含糊且明确坚定地，不惜一切代价地支持我们的朋友乌克兰，以及我们在台湾的朋友？”布林肯：“肯定的，我们坚守对这两个国家的承诺。”“我们将在《台湾关系法》下遵守我们的承诺。”

一些华文媒体称之为“误称”，这里不是口误的意思，而是错误的意思。确实不是口误。早在5月的另一场听证会上，布林肯就谈到台湾是一个能为世界贡献的“国家”。那一次引发热议。

作为国务卿，美国行政部门第三号人物，外交头号人物，口误的可能很小，更不要说第二次了。说明在美国外交政策上，称呼台湾国家已经不是禁忌，而由此也可见在华府政治圈内。

美国认真考虑更名“台湾代表处”

此前，立陶宛作为第一个设立台湾代表处的国家遭北京外交打压，北京召回大使，而立陶宛在北京的要求下也召回了大使。

昨天（周一），美国国家安全顾问沙利文与立陶宛总理通话时表示，美国坚定支持立陶宛应对来自中国大陆的胁迫。

上周五，《金融时报》援引多个了解美国政府内部关于此事讨论的不具名消息来源报导，华盛顿正在“认真考虑”台湾的要求，将其驻美国首都的代表处从“驻美国台北经济文化代表处”（Taipei Economic and Cultural Representative Office）更名为“台湾代表处”（Taiwan Representative Office）。

虽然美台双方官方都没有证实但也没有否认。我认为正在“认真考虑”的说法是很准确的。去年12月，78名众议员致函蓬佩奥，允许“驻美国台北经济文化代表处”更名为“台湾驻美代表处”。

今年5月跨党派议员提出《台湾外交检讨法》（Taiwan Diplomatic Review Act），指示美国国务卿与台湾的美国事务委员会（TCUSA）磋商，将“驻美国台北经济文化代表处”更名为“台湾驻美代表处”。可见改名在美国政治圈是有相当基础的。

改名有何意义？

1）台北是一个城市，而台湾是长期以来国际社会承认台湾是一个独立政治实体的习惯称呼，2）从任何国际或双边条约都不涉及到一中政策，3）打破了中共长期以来对“一中”的话语垄断权，4）美国的示范作用要强得多，各国对台关系都是以美国为模板的。

中方的强烈反应也看出此事对中共的重要意义。昨天，赵立坚说，中方已就有关动向向美方提出严正交涉，不得将台湾“驻美经文处”更名为“台湾代表处”，停止向“台独”分裂势力发出错误信号。

中共国务院台湾事务办公室发言人朱凤莲也就台湾驻美“经文处”正名一事发表声明说，“台湾是中国的一部分”，坚决反对台湾和与中国建交的国家发展任何形式的官方关系或互设官方机构。

《环球时报》社评：如果台湾驻美代表处正名属实，外交上的“最低反应”是召回中国驻美大使，还要祭出严厉的经济和军事措施，打击“美台嚣张气焰”，经济上制裁台湾，实施经济封锁；而在军事上，中国军机将飞临台湾岛上空，将台湾空域纳入解放军巡航范围。如果台湾军队向共军军机开火，北京就将义无反顾地给予“台独”势力决定性和毁灭性的打击。

这是一场意志的较量，因为这是一个双方之前都没有排在计划中的事情，也就是一个灰色地带，没有任何理由把台湾代表处说成是台独。美国是可以理直气壮地去做的。

中共一直是高压威慑但避免直接军事冲突，而美国和西方一直在让步，如果这次能打破中共的这个模式，注意，这不是什么底线红线，以前从来没有划过这条线的，对世界是好事。

日本积极介入台海和平

台海问题早已不再仅仅是美中台关系，日本最近支持台湾的动作频频，虽然由于政治敏感性太高，日本政府不太可能和台湾正式会谈或发表联合声明之类的，但民间共识正在形成，即一旦台海有事，日本是要和美国一起防御台湾的。

如日本防卫副大臣中山泰秀与自民党外交部会会长佐藤正久9月8日连线参与台湾智库国策研究院的座谈会。中山泰秀说：“日本和台湾不是朋友，是兄弟，是家人，日本把台海和平当作自己的事。”

7月29日和8月27日，日本方面两次主动邀请台湾参加议员论坛，第一次是台美日国会议员战略论坛，三方皆有重量级国会议员出席，聚焦于台海和平稳定与台湾的国际参与。第二次是日本与台湾的执政党在8月27日举行首次外交与国防在线安全对话，被视为双方执政党之间的准“2+2会谈”。

这在很大程度上是中共自己的表现造成的，日本本来是西方对中共最软弱的一环，然而这些年中共地区性扩张无疑对日本形成巨大威胁，而对台湾的处境越来越能理解，从战略上，日本的安全无疑和台湾有太紧密的关系。

当然日本有非战宪法（和平宪法），2015年的安保法，重大事件时日本可随美军出动，但仅限于后勤供应。因此，日本具体走向，会不会在宪法和法律上有所突破，还有待观察。

中共军舰现身阿拉斯加近海和美舰巡航南海

8月底，美海岸警卫队发现在阿拉斯加的阿留申群岛外的专属经济区有4艘中共军舰，在美国国防部信息网站公布，不过几小时后移除，没有说明移除的原因。据报导，是最先进的导弹巡洋舰和导弹驱逐舰，一艘情报船和一艘供应船。

有人认为这是中共对美国军舰在南海巡航的一种对应行为。不过美国并没有提出抗议，这也不是第一次，2015年就有过一次。

对于美国来说，美国坚持的是12海里主权和200海里专属经济区自由航行权。美国巡航南海并不宣示主权，也不介入各国的主权争议，但坚持自由航行。按照美国的标准，中共军舰在美国专属经济区有权通过，美国不会抗议或做出什么举动，但会监视到离开。

这和美国军舰在南海的行为，对美国来说是同一个原则，即自由航行权，中共海上交通安全法9月1日实施，要求5类舰船在通过中国领海前要通知中方，而6日美航母打击群未通知中共驶入南海演练，同时另一艘导弹驱逐舰驶入南沙群岛美济礁（Mischief Reef）的12海里范围内，“主张拥有航行权利和自由”。

首先，南海的大部分海域都不属于12海里领海，最多也就是专属经济区，还有争议，其次，美国（还有很多其它国家）认为中共在南海是不合法且广泛的海权主张，军舰是可以自由航行的，从美国的角度，美国没有申报的理由，中方也没有抗议的理由。

这和9月初开始美国军舰在南海自由航行无关，但应该和美国近来和盟国加强南海自由航行主张和巡航有关。

或者作为一种报复行为，你能来南海，我就能去你阿拉斯加，但这是不同的，中共是宣布了自己的规矩但别人不执行，而美国从来没有宣布过什么，也没有禁止任何国家船只在它的专属经济区航行。

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这连挑衅报复都算不上，就是自己痛快一下而已。也许激发一下国内的民族主义情绪，挽回一点南海令不行禁不止的面子而已。

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