两度因故延宕之后,美国参议院外交委员会预计于本月14日审查《2022台湾政策法案》(Taiwan Policy Act of2022)。据报道,上月23日中国驻美大使秦刚赴美国国务院会晤美国副国务舒尔曼(Wendy Sherman)时,不顾美方约谈重点在批评中国对台发动军事演习,升高台海紧张,强硬向舒尔曼转达北京态度,强调若《台湾政策法》过关,美中关系将面临瓦解。
美副国务卿舒尔曼此前会晤中国大使秦刚。图为两人去年的会晤。
在两名提案参议员及参院外委会的积极推动下,《台湾政策法》最早于7月19日便排入委员会议程,但因共和党参议员要求更多时间研读条文内容而延后。之后外委会将法案排入8月3日议程,却正巧是美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台之际,参院以优先处理批准芬兰和瑞典加入北约议案,将《台湾政策法》审查再次延后。根据外委会官网公布的时程,委员会预计在14日下午开会,第一项议程就是讨论《台湾政策法》。
为阻挠参院通过《台湾政策法》,中共一再以不排除升高反制手段为筹码,向美国行政部门施压。在佩洛西访台期间,法案讨论第二度延期,中国藉反对佩洛西访台为由,对台湾发动大规模军演,台海紧张急遽升高。而在佩洛西结束访台行程隔日,华府便有媒体引述不具名官方消息,直指拜登政府正游说民主党参议员,暂缓审议《台湾政策法案》,以免冲击台海安全及美中关系。
据报道,尽管美国行政部门有意对《台湾政策法案》立法过程踩刹车,然而中国在台海的激烈行径却激怒美国政坛反中人士,国务院更对中国借此事单方面切断双方在多个议题领域沟通管道的作法甚感不满,遂于8月23日由舒尔曼在国务院会晤秦刚,表达美方立场。
舒尔曼与秦刚的会晤,双方均罕见地未依惯例在会后公布纪要或透露会谈内容。据知情人士透露,尽管美方主要目的在重申对台政策立场,要求中方停止军事及政治施压等影响台海稳定的作为,但秦刚不顾美方对军演及中国片面切断美中沟通的不满,当面向美方提出《台湾政策法》议题,扬言若此法案完成立法,美中关系将面临瓦解。
台湾外交部日前在回应媒体询问时表示,此一法案纳入近年来美国国会多项友台法案的重要内容,是美国近年深具代表性的旗舰型挺台法案。对于美国民主及共和两党重量级参议员领衔提出支持台湾的大型法案,彰显美国国会对提升台美关系具有跨党派的高度共识与愿景,并凸显美国对台湾的坚定支持,台湾方面再次表达高度欢迎与诚挚感谢。
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来源:上报
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