中共搞了数十年的大基建,又要狂飙突进,继高铁之后,一批运河工程在进行或规划中。官方媒体强调是经济发展需要,但专家指,中共挖运河破坏水系,带来更多洪水。至于修运河钱从何来,已引发不少质疑,分析认为,即便运河工程强行上马,也可能面临烂尾。
示意图。图为2023年7月18日江苏省淮安市大运河上航行的驳船。
来源:大纪元记者宁海钟、骆亚
挖运河大跃进资金规模超八千亿
近年,除了雄安新区这样的所谓千年大计,习近平当局正在规划一系列雄心勃勃的超大型水利工程。
根据财经新媒体近日梳理,全长134.2公里的平陆运河已在2022年8月广西开建,计划在2026年12月底建成,打通广西南宁到北部湾的入海通道。平陆运河投资超700亿元(人民币,下同)。2024年6月,官方称平陆运河累计完成投资超330亿元,开挖过半。
官方说平陆运河是中共建政后的第一条运河,建成后将成为西南地区与东盟贸易运距最短、最经济、最便捷的出海通道。
在江西、湖南、河南、湖北、安徽等内陆省份,投资千亿元挖运河的热潮也正悄然蔓延。
其中,江西预计投入3,200亿元修建浙赣粤运河,长度约1,988公里,比京杭大运河还要长194公里。
湖南预计投入1,500亿元修建湘桂运河,沟通长江、珠江两条水系。
河南,预计投入1,416亿元用于47个内河水运项目的建设,号称打造“具有国际竞争力的内河航运产业集群”。
湖北,预计投入784亿元修建荆汉运河,官方称要提升长江航运效率。
安徽动作最快,投入900余亿元建设引江济淮工程,2016年开工,作为其组成部分之一的江淮运河已在2023年竣工通航。
据悉,六个省份,运河项目投资合计约8,500亿元,高于辽宁省省会沈阳2023年的GDP总值(8,122亿元)。
这股挖运河热潮,不是地方自发行为。翻查网络可见,2020年,中共交通运输部印发《内河航运发展纲要》,提出“打通南北向跨流域水运大通道,建设新大运河”,统筹推进平陆运河修建等运河沟通工程。2021年,国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,将平陆运河工程列入“十四五”规划和2035年远景目标。
专家:中共挖运河破坏水系带来更多洪水
旅德水利专家王维洛在接受大纪元采访时表示,中共近年的运河计划,来自习近平的治水思维,一如毛泽东大跃进时代,认为“党可以指挥水、控制水”。“中国的大运河规划,非常明显地体现了中国共产党,全盘接受了苏联或者接受了斯大林主义的思维,要征服自然,要人定胜天。”
但王维洛说,中共这种思维是反科学和反自然的,所以这些运河工程都是“逆天工程”。“水是从高往低流的,中国的水基本上就是从西向东流的,但是现在要搞得很多运河是要往哪边走就往哪边走。中共就想达到所有的水,它都要掌控起来。”
他表示,广西在挖平陆运河,但广西的河流本来整体上是属于珠江流域的,最后流到珠江去,出海口在广州,还有一个很大的国际港是深圳港。但从现在中国的经济发展来说,无论是广州港还是深圳港,都产能(运力)过剩,因为没有这么多的货发出去。
“它(广西)自己还有北海的出海口,所以现成的出海港口的能量都是过剩的,它是没有这种需求的。”
王维洛说,2024年广西遭受许多洪水灾害,是因为在开挖新的运河,破坏了广西的水系,将来还会有更大的灾害。
“全国性的开挖运河对生态破坏极大,它会破坏自然的河流和湖泊系统,导致洪灾和旱灾更加频繁。我们知道南水北调工程,特别是中线工程,从丹江口到北京,沿途应该通过有800条自然河流,它要横切800条自然河流,但是为了节省工程的造价,所以就剩下将近200条自然河流,其它的河流都被断掉了,有的就开发成城市了。就是有几百条河流就消失了,但是到了洪水的时候,这些河流又会重新出现,因为它本来就是水的通路。这样突然之间你就会发现,很多的住宅、城区乡镇,突然水就冒出来了,因为它们原来就建在河流的通道上。”
平陆运河需挖掘3.4亿立方米的土石,是中共建造三峡大坝时所挖掘土石量的三倍。图为2020年8月23日航拍显示的三峡大坝。
中共官媒谈开挖运河的合理性,都提到千年之前的京杭大运河,直到今天还能常年承载着数以万计的船舶。
王维洛指,当年的“京杭大运河”并不是“逆天工程”,主要还是从杭州到了苏北,然后从苏北转向洛阳,从南方运粮食,是自然水道进行连接,其活跃的运力也在当时的江南地区。
“到现在为止,京杭大运河,运量比较高就是从杭州到江苏的镇江,再从镇江到苏北的这一段,因为中国经济发展的重点在长江三角洲地区。但是大运河的这一段也是中国河流当中污染最严重的一段。”
中国问题专家王赫也对大纪元表示,中国古代讲究顺天应时,开挖运河也会很慎重。中共搞战天斗地,改造山河,什么都敢做。从历史角度来看,都是弊大于利,中国生态环境遭到严重的破坏。三峡工程、南水北调都给中华民族带来了很大的灾难。现在再要挖这些运河,相信在国内、在当地也会引起强烈的反感。
修运河钱从何来?
对于挖运河,官方并不是强调水利的作用,主要强调交通布局和经济发展意义。官媒吹捧这是助力所谓中国经济高质量发展的纽带,新时代的文化符号,但没有提及现时中国各地财政的困境。
研究领域涉及天然灾害的台湾国防安全研究院助理研究员洪铭德博士,对大纪元表示,中国的公路、铁路及航运已非常发达,但内河水运的成本更低,仅为铁路运输的1/2,公路运输的1/5以及航空运输的1/20。若平陆运河最终完成了,将能进一步降低中国的物流成本。就对于推动广西及中国西南地区发展、以及强化与东盟合作的角度出发,不难理解为何现阶段中共欲开则此运河。
他举例国际上,泰国南部的克拉地峡建造一条运河,让原先需要通过马六甲海峡的船只改走克拉运河,缩短行程及大幅降低成本,但受到泰国本身经济财政的影响,需要对外筹资,加上对生态和居民生活的影响,工程一直没有推进。不过,中共是极权政府,民众的想法与权益可能不是政府的首要考量重点。
9月7日,大陆搜狐四象工作室发文《1公里造价5亿比高铁还贵的运河有何意义》,认为投资巨大是更棘手的问题。
畅销书作者宋鸿兵8月底也发文质疑,中国的运河大基建,钱从哪里来?
文章指,高铁已经从国家出资,转向地方自主建设为主了,运河同样如此。比如已经建成的江淮运河,中央只出资200多亿元,安徽省市共同筹资了400多亿元,又向政策性银行贷款了200多亿元。
文章说,江淮运河是2016年动工的,那时候地方政府手里有钱。但是现在各地方政府都在勒紧裤腰带过紧日子,尤其这些内陆省份甚至多年要靠东部省份的转移支付维持财政,今年更是在困境中挣扎,甚至个别地方出现发不出工资的情况,如何筹钱支撑“超级工程”?而国家层面,今年前7个月中央一般公共预算收入59,745亿元,同比下降6.4%,同样不宽裕。
王维洛表示,中国无论是高铁的规划,还是高速公路的规划,还是运河的规划,都是归交通运输部管的,也就是归前总理李鹏的儿子李小鹏管的,李小鹏2016年从山西省委书记调到中央去当交通部部长以后,最大的成果就是投资、投资再投资,结果高铁亏损,高速公路亏损,运河也要亏损。
王维洛分析说,都说财政困难,为什么地方的积极性很高?主要是只要工程资金下来,地方政府首先把它截下来,来发公务员的工资,要解决地方的财政危机。另外,做大工程贪腐的款项可以高达三分之一,而做水利有关的工程,贪污的比例可以更高。
“因为做水工很多都是和土、石头打交道,里面的猫腻很多,同样是挖一方米的土,但是工程的造价就要差很多,这中间有很大的进自己口袋的可能性。”
运河大跃进或酿烂尾工程?
值得注意的是,中共当局之前大交通、挖运河的规划2020年和2021年进行的,但在经济下行之下,2023年和2024年当局推出两个文件,都要严控大基建。其中,2024年9月1日,中共财政部、住建部等六部门联手推出的《市政基础设施资产管理办法(试行)》(即国办“108号文”)正式施行,提到绝对禁止为毫无收益或者收益匮乏的市政基础设施资产违法乱纪地举债,坚决不得增添隐性债务。
此前,2023年的国办文件《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》,要求包括广西在内的12个重点省份2024年暂缓出现政府投资新开工项目。
事实上,江西计划大手笔修建的浙赣粤运河已延宕多年,从中共建政后就有构思。2010年,当时设想中的赣粤运河可连通珠江与北方各水系,已因生态风险引发各方争议。江西一家网站做了“开建赣粤大运河的利与弊”的民意调查,48.71%的网民认为“开建大运河对江西是弊大于利”,只有29.03%的网民认为“开建大运河对江西利大于弊”。一位网民表示:“运河一开挖,江西境内的小河小江水位会降低。”
2020年,在中共当局喊出建“新大运河”的口号后,浙赣粤运河计划又再度被抛出,但同样引发争议不断。
王赫表示,目前虽然各地提出要挖很多运河,但是正式批文开工的只有两条运河,就是广西的平陆运河和江淮运河。别的运河都还没有正式开工,都只是规划。北京中央现在还没有批,说明各种争论太多。其中一个原因就是目前地方的债务危机。
“中央财政没钱,地方财政又没钱,修运河这么大笔钱从哪里来?中共虽然搞大基建,要保经济增长达到5%。但它用基建这种方式,后患无穷,是饮鸩止渴,而且在生态方面破坏是难以想像的。现在的问题是中共举步维艰,这些项目不一定能够近期都能上马。”
王赫表示,在中国目前整体经济大分动摇的情况下,虽然地方政府、中央部委希望上工程,以便他们能够圈钱,但是因为强大的反对声音和经济形势的不好,使他们这种冲动受到了抑制。所以目前处于一个僵持的局面。如果运河工程强行上马,会使经济雪上加霜,最后这些工程就会烂尾。
洪铭德博士对大纪元表示,这次中国多地要挖运河,也可能是地方政府为响应中央的政策,必须拿出政绩来,故将政治需要摆在现实民生需要之前。但是财政是问题,因为除了建设的资本外,建成后的维护成本也是巨大。
他认为,中共为了运河工程不烂尾,地方政府可能举债,透过“借新还旧”进行资金投入。
王维洛表示,隋炀帝当年兴建运河工程后,国库财政告急,其后朝代灭亡。中共在大搞“逆天工程”后,也将出现类似的结局。
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来源:大纪元记者宁海钟、骆亚